Dự án nào “đi” tiếp?

* Nhiều dự án nhà cao tầng, cải tạo chung cư cũ phải tạm dừng
* Hàng loạt hồ sơ ùn lại đợi hướng dẫn.
(HNM) - UBND TP Hà Nội đã có văn bản số 2502/UBND-XD gửi Thủ tướng Chính phủ, đề nghị hướng giải quyết đối với nhà biệt thự và các dự án cao tầng trong trung tâm thành phố. Đây được coi là những bước đi hé mở lối ra cho các dự án xây dựng nhà cao tầng trong trung tâm thành phố kể từ khi Văn phòng Chính phủ có Thông báo số 348/TB-VPCP yêu cầu dừng việc phá dỡ nhà biệt thự cũ cũng như việc cấp phép xây dựng các tòa nhà cao tầng trong khu vực trung tâm.

Cơ quan quản lý và doanh nghiệp đều lúng túng

Sau khi có Thông báo của Văn phòng Chính phủ truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ (ngày 31-12-2009), về việc "dừng xây dựng nhà cao tầng ở trung tâm Hà Nội", UBND TP Hà Nội đã yêu cầu Sở Xây dựng và 4 quận nội thành cũ kiên quyết “dừng ngay việc phá dỡ các nhà biệt thự cũ và cấp phép xây dựng các tòa nhà cao tầng trong khu vực trung tâm...". Tuy nhiên, từ đó, nhiều vấn đề nảy sinh khiến cả cơ quan quản lý của thành phố lẫn doanh nghiệp có dự án lúng túng. Chẳng hạn, đối với loại biệt thự đã cũ nát, không có giá trị, buộc phải phá dỡ để bảo đảm an toàn sẽ xử lý như thế nào? Rồi dự án đã giải phóng mặt bằng, đã được phê duyệt, chỉ đợi khởi công liệu có được "đi" tiếp? Tại cơ quan quản lý, hàng loạt hồ sơ dự án ùn lại để đợi hướng dẫn. Vì vậy, văn bản của UBND TP Hà Nội do Phó Chủ tịch Thường trực Phí Thái Bình ký (ngày 13-4) gửi Thủ tướng Chính phủ được coi là bước đi ban đầu hé mở lối ra cho những dự án trên. Liên quan tới nhà biệt thự, UBND TP Hà Nội đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét giao thành phố có phương án quy hoạch, bảo tồn các biệt thự trong khu phố cũ để tôn tạo, phục hồi, trùng tu, duy trì phong cách kiến trúc của những công trình này và tiếp tục thực hiện Đề án quản lý biệt thự đã được HĐND TP Hà Nội thông qua. Song, đối với nhà biệt thự cũ nát, không còn giá trị sử dụng hoặc nằm trong dự án phải GPMB, sẽ được phép tháo dỡ, xây dựng lại theo quy định.

Đối với các dự án, công trình nhà cao tầng ở khu trung tâm đã cấp phép xây dựng hoặc đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư và quy mô công trình, chỉ tiêu quy hoạch - kiến trúc, đã phê duyệt quy hoạch chi tiết... kể từ ngày 31-12-2009 trở về trước mà phù hợp với định hướng quy hoạch xây dựng chung Hà Nội đang được tư vấn quốc tế lập, sẽ được tiếp tục triển khai theo quy định. Thành phố cũng đề xuất Thủ tướng giao UBND TP chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng trên cơ sở định hướng quy hoạch xây dựng chung khẩn trương rà soát, phân vùng kiểm soát phát triển không gian khu vực trung tâm để làm cơ sở cho việc quản lý. Những công trình cao tầng phát sinh sau ngày 31-12-2009 phải được quản lý chặt chẽ theo đúng quy định và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng.

Tồn tại lịch sử giải quyết ra sao?

Những đề xuất trên của UBND TP Hà Nội xuất phát từ những tồn tại mang tính lịch sử trong quá trình quản lý đô thị, cấp phép xây dựng. Theo UBND TP, đối với nhà biệt thự, dù đề án quản lý biệt thự đã được HĐND TP thông qua, nhưng thành phố vẫn đang tiếp tục rà soát, phân loại và xây dựng quy chế quản lý. Trong đó, có xác định rõ các biệt thự không được bán, phải bảo tồn, tôn tạo; loại biệt thự cũ nát, xuống cấp, nhiều hộ gia đình đang sử dụng, không bảo đảm điều kiện sống cần được duy tu, chỉnh trang, nâng cấp. Lại có cả những biệt thự cũ nát không còn giá trị sử dụng, không bảo đảm an toàn hoặc nằm trong dự án cần phải tháo dỡ, GPMB. Do đó, nếu tuyệt đối không cho phép tháo dỡ, sẽ khó khăn cho việc triển khai các dự án đầu tư xây dựng, chỉnh trang, nâng cấp, cải thiện nhà ở.

Đối với việc dừng xây dựng nhà cao tầng ở khu vực trung tâm, trước khi có Thông báo 348/TB-VPCP, nhiều tòa nhà cao tầng ở khu trung tâm đã và đang triển khai thực hiện. Có công trình đang xây dựng, có dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, quy mô công trình, chỉ tiêu quy hoạch - kiến trúc, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch hoặc đã có xác nhận tổng mặt bằng hay đang làm thủ tục cấp phép xây dựng. Thậm chí, nhiều dự án cải tạo chung cư cũ đã đầu tư kinh phí lập dự án; lập quy hoạch, điều tra, khảo sát, thỏa thuận với dân cư, GPMB, có dự án đã thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước, đã triển khai xây dựng và huy động vốn của các thành phần kinh tế và cá nhân mua nhà. Nếu tất cả các dự án này đều phải dừng lại sẽ gây lãng phí, thiệt hại không nhỏ về tài chính và phát sinh phức tạp xã hội..