Hà Nội văn minh, hiện đại nhưng phải có bản sắc riêng

* Cuối tháng 4 triển lãm lấy ý kiến nhân dân về đồ án Quy hoạch chung
(HNM) - Hôm qua 8-4, Hội nghị lần thứ 19 BCH Đảng bộ TP Hà Nội đã bế mạc sau hai ngày làm việc khẩn trương với trách nhiệm cao. Bí thư Thành ủy Phạm Quang Nghị có bài phát biểu bế mạc quan trọng. Trong ngày làm việc thứ hai, hội nghị dành trọn thời gian thảo luận về đồ án Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Các đại biểu (ĐB) cơ bản thống nhất mô hình đô thị đa cực với cấu trúc đô thị trung tâm, đô thị lõi mở rộng và 5 đô thị vệ tinh Sóc Sơn, Phú Xuyên, Xuân Mai, Hòa Lạc, Sơn Tây. Mục tiêu phát triển Hà Nội trở thành TP xanh, văn hiến, hiện đại, văn minh và phát triển bền vững cũng nhận được sự thống nhất cao. Giữ lại cầu Long Biên làm kỷ niệm, làm rõ tính khả thi của ý tưởng giảm số dân khu vực đô thị lõi, chỉ rõ định hướng phát triển khu vực nông thôn - ngoại thành… là những yêu cầu của hầu hết các ĐB góp ý cho đồ án quy hoạch. Nhấn mạnh về vai trò của sông, hồ Hà Nội, đặc biệt là sông Hồng, hồ Tây, hồ Hoàn Kiếm… các ĐB đề xuất đồ án quy hoạch phải làm nổi bật vai trò này và khai thác triệt để tiềm năng về cảnh quan, sinh thái mà chúng mang lại.

Trục Thăng Long: Thẳng hay cong?

Trục Thăng Long, trung tâm hành chính quốc gia, vành đai xanh và tính khả thi của quy hoạch là những chủ đề chính được các đại biểu đề cập với những đề xuất cụ thể. Trục Thăng Long được kết nối từ đường Hoàng Quốc Việt đến quốc lộ 21 với hàng loạt các công trình kiến trúc văn hóa, lịch sử, giải trí tầm cỡ quốc gia, quốc tế, Đài độc lập và hệ thống công viên cảnh quan, kết thúc là khu vực đất dự trữ xây dựng trung tâm hành chính quốc gia. Hầu hết các ý kiến đều nhận định trục Thăng Long có thể là điểm nhấn đẹp trong không gian Hà Nội tương lai. Tuy nhiên, các ĐB cho rằng, cần có luận chứng kỹ càng về việc xây dựng trục thẳng, do đây là phương án rất tốn kém trong khi đồ án chưa cho thấy rõ được lợi ích tương xứng về mặt giao thông. Cùng chung ý kiến với nhiều ĐB, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Phí Thái Bình phân tích: "Nếu để giải quyết vấn đề giao thông thì cần tính tới lâu dài vì trục Thăng Long so với đường 32 hay đường Láng - Hòa Lạc có những đoạn chỉ cách nhau chưa đến 3km. Trong khi để xây dựng trục này cần tới trên 10 nghìn tỷ đồng".

Đồng tình với việc dự trữ khu đất phía tây TP để xây dựng trung tâm hành chính quốc gia trong 30 năm tới, các ĐB bày tỏ quan điểm nhất quán về tính chất lịch sử không thể thay thế của khu vực Ba Đình - trung tâm chính trị quốc gia và khu vực hồ Hoàn Kiếm - trung tâm hành chính của TP. Các ĐB cho rằng, nhất thiết phải nghiên cứu kỹ lưỡng việc di chuyển trung tâm hành chính quốc gia tới vị trí khác.

Các ĐB rất quan tâm tới việc tổ chức vành đai xanh và hành lang xanh Thủ đô, nhất là khi các ý kiến đề cập, hành lang xanh trong quy hoạch, trên thực tế đã có nhiều dự án đô thị xâm chiếm. Nhiều ý kiến đề nghị TP và các cơ quan TƯ phải cùng phối hợp rà soát các dự án hiện tại. Dự án nào ảnh hưởng thực sự đến hành lang xanh nhất định phải ngừng lại.

Tính khả thi của đồ án quy hoạch được các ĐB nhấn mạnh khi dẫn chứng về những hạn chế trong thực hiện các bản quy hoạch chung Hà Nội trước đây, gần nhất là quy hoạch được phê duyệt năm 1998. Các ĐB cho rằng, phần giải pháp thực hiện quy hoạch phải được làm rõ hơn, đặc biệt là về quy chế, tổ chức bộ máy thực hiện. Từng phần nội dung quy hoạch cần được nghiên cứu để chỉ rõ lộ trình, bước đi, cách thức tiến hành, nguồn lực cụ thể mới bảo đảm tính khả thi cao.

Hà Nội phải có bản sắc riêng

Kết luận sau khi nghe các ĐB đóng góp ý kiến cho đồ án quy hoạch, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thế Thảo đã tổng kết 9 vấn đề yêu cầu các cơ quan tư vấn tiếp thu, phân tích và trả lời người góp ý. Chủ tịch đề nghị Bộ Xây dựng qua đơn vị tư vấn cung cấp tài liệu đồ án cho các quận, huyện, thị xã thuộc TP để lấy ý kiến. Chủ tịch Nguyễn Thế Thảo nhấn mạnh, đồ án quy hoạch chưa cho thấy rõ bản sắc riêng của Hà Nội, nhất là sau khi xem liên danh tư vấn trình chiếu video clip dài 10 phút mô tả quy hoạch Hà Nội, nhiều đại biểu cùng nhận định "Hà Nội trông rất giống các TP phương Tây, chưa có gì gọi là đặc trưng riêng". Ông yêu cầu, mở rộng địa giới hành chính là điều kiện để tổ chức không gian Hà Nội có bản sắc riêng. Trong quy hoạch vì thế cần thể hiện cho được điều này, Hà Nội không thể bắt chước phương Tây. Khi đã xác định được bản sắc riêng, chúng ta sẽ có tư tưởng xuyên suốt để làm cơ sở giải quyết các vấn đề cụ thể của đồ án quy hoạch này.

Đồng quan điểm về sự cần thiết của trục Thăng Long, Chủ tịch Nguyễn Thế Thảo nhấn mạnh, cần xem xét kỹ càng giữa hai phương án trục ảo và trục thật, đồng thời nghiên cứu lại mặt cắt 300m, vì nếu coi đây là trục lịch sử - văn hóa thì vẫn còn hẹp. Về việc xây dựng Đài độc lập trên trục Thăng Long (dự kiến ở địa bàn huyện Hoài Đức), Chủ tịch UBND TP yêu cầu cần làm rõ tính khả thi và ý nghĩa, tính hợp lý của địa điểm xây dựng.

Đề cập tới tính liên kết giữa đô thị trung tâm và các đô thị vệ tinh, Chủ tịch UBND TP yêu cầu đơn vị tư vấn phải làm rõ được sức hút dân cư, khả năng chia sẻ sức ép với đô thị lõi của các đô thị vệ tinh. Song song, phải làm rõ tính cần thiết của 3 đô thị sinh thái và sự khác biệt của các đô thị này với các thị trấn khác hiện có; đơn vị tư vấn phải xúc tiến thực hiện đề án đánh giá tác động môi trường của đồ án quy hoạch theo đúng quy định của luật. Về vốn thực hiện, cần làm rõ các phân kỳ, đồng thời đề xuất những phương pháp thu hút nguồn lực, phát triển nguồn lực theo hướng mới, tiếp thu thành công của các nước trên thế giới.

Chủ tịch UBND TP giao Sở KH-ĐT chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan để thống nhất số liệu, nội dung của đồ án Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô với hai đề án Chiến lược và Quy hoạch phát triển KT-XH Thủ đô vừa được xem xét.

Cuối giờ chiều cùng ngày, BCH Đảng bộ TP đã biểu quyết thông qua Nghị quyết hội nghị. Trong đó, BCH cơ bản thống nhất với nội dung các đề án Chiến lược phát triển KT-XH TP Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH TP đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quy hoạch chung xây dựng TP đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Ban Cán sự đảng UBND TP có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan hữu quan tiếp thu các ý kiến thảo luận tại hội nghị để bổ sung, hoàn thiện các đề án. BCH Đảng bộ TP cũng cơ bản nhất trí với nội dung dự thảo Báo cáo KT-XH TP 3 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 9 tháng cuối năm 2010. Hội nghị đã quyết định số lượng ĐB và quyết định phân bổ ĐB dự Đại hội ĐB lần thứ XV Đảng bộ TP; bầu bổ sung UV BCH và bầu đồng chí Trần Trọng Dực vào vị trí Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Thành ủy.