Quảng cáo, rao vặt trái phép: Vấn nạn phải sớm dẹp bỏ

Điều đó thêm một lần nữa khẳng định: Quảng cáo, rao vặt (QCRV) trái phép đã, đang là vấn đề gây nhức nhối không chỉ riêng tại địa bàn Thủ đô mà trên cả nước. Nhiều vấn đề được bàn thảo sôi nổi, nhiều ý kiến hay được đề xuất tại buổi tọa đàm… Tất cả sẽ được Bộ VH,TT&DL xem xét tham khảo, tiến tới ban hành chỉ thị hướng dẫn các địa phương tổ chức, quản lý hoạt động QCRV.

Chuyển biến chưa đáng kể
Ông Vương Duy Bảo, Phó Cục trưởng Cục Văn hóa cơ sở cho rằng: Không thể phủ nhận vai trò của hoạt động QC nói chung, QCRV nói riêng đối với sự phát triển kinh tế, xã hội của đất nước, song do sự "bùng nổ" của các loại hình QC trong những năm gần đây khiến công tác quản lý nhà nước ở các địa phương về hoạt động QC không theo kịp, dẫn đến tình trạng "loạn" QC, nhất là QCRV. Đó cũng là nguyên nhân chính làm thất bại nhiều đợt ra quân dẹp loạn QC, chỉnh trang đô thị trên địa bàn Thủ đô. Đại lễ đang đến gần, bộ mặt của Thủ đô nghìn tuổi không thể mãi để "luộm thuộm" như vậy. Chính vì vậy mà toàn thành phố đang ráo riết thực hiện Kế hoạch số 167 ngày 15-12-2009 của UBND thành phố về bóc, xóa QCRV nhưng kết quả chưa được như mong muốn.

Hầu hết các địa phương mới chỉ bóc, xóa, xé và sơn các vi phạm QCRV trên những tuyến phố chính, những khu vực trọng điểm mà chưa tiến hành đến từng ngõ, từng nhà; chưa thu hút sự tham gia nhiệt tình của cán bộ, công chức các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp TƯ có trụ sở trên địa bàn thành phố; việc bóc, xóa ở một số nơi chưa đi liền với công tác chỉnh trang... ông Nguyễn Đức Hòa, Phó Giám đốc Sở VH, TT&DL Hà Nội khẳng định. Hơn thế, nhiều đơn vị QC còn "bất chấp" khung xử phạt "rắn" của thành phố, cố tình vi phạm. Phường Hàng Buồm đã bắt được 1 đối tượng, tịch thu 7 băng rôn, xử phạt hành chính 1,4 triệu đồng. Rạng sáng ngày 27-1 vừa qua, Công an phường Trung Liệt (Đống Đa) bắt quả tang hai đối tượng đang dán QCRV trên đường Thái Hà - Trung Liệt, thu giữ tại chỗ 340 tờ QCRV.

Cùng chung nỗi bức xúc như ông Hòa, bà Đinh Thị Bạch Mai, Phó Giám đốc Sở VH,TT&DL thành phố Hồ Chí Minh cho hay: QCRV tồn tại nham nhở, chằng chịt trên mọi công trình, tường nhà dân, đường phố ở thành phố Hồ Chí Minh, cho dù thành phố cũng đã quan tâm giải quyết vấn nạn này. Tự tin khẳng định Hải Phòng là thành phố sạch QCRV nhất cả nước, song đại diện Sở VH,TT &DL tỉnh Hải Phòng cũng thừa nhận QCRV vẫn len lỏi vào từng ngõ ngách, lách vào từng nhà dân để "hoành hành"...

Cần có văn bản pháp lý
Bốn nhóm giải pháp được Cục Văn hóa cơ sở đưa ra là: Bổ sung các quy định về QCRV trong hệ thống các văn bản pháp luật về hoạt động QC để làm căn cứ pháp lý và hoàn thiện các chế tài xử lý vi phạm; quy hoạch các điểm QCRV miễn phí, đồng thời có quy định cụ thể về việc duy trì và phát huy giá trị của các điểm QCRV đó; phân công rõ trách nhiệm cho chính quyền và đoàn thể các địa phương đi đôi với việc xử lý nghiêm các hoạt động QCRV trái phép; đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của người dân kèm theo chế độ khen thưởng, xử phạt hợp lý.

Đồng ý các giải pháp trên, song từ kinh nghiệm thực tế của Hà Nội, ông Nguyễn Đức Hòa đề nghị nên đưa nội dung: "Xóa, bóc dỡ đến đâu thì sơn vôi, hoàn thiện, chỉnh trang và tổ chức bảo vệ, quản lý đến đó" vào nội dung các văn bản pháp lý; đồng thời cơ chế xử phạt phải thật nghiêm minh, đủ sức răn đe các đối tượng. Theo ông, biện pháp tịch thu phương tiện của các tổ chức, cá nhân có hành vi QCRV trái phép như ở Hà Nội hiện nay nghe có vẻ khả quan nhưng thực tế không mấy hiệu quả do các đối tượng có hành vi này thường là sinh viên hoặc người lao động các tỉnh khác đến, địa chỉ cư trú không rõ ràng, tài sản đem theo ít giá trị. Còn bà Đinh Thị Bạch Mai lại đề xuất ý tưởng phát động phong trào làm tường xanh song song với phong trào trồng cây xanh bằng việc trồng các cây hoa cho leo lên tường nhà, tường công trình ở các mặt phố, như thế sẽ vừa làm đẹp cảnh quan, vừa bảo vệ môi trường, vừa không còn khoảng trống cho QCRV. Đối với các cột, bốt điện thoại công cộng thì nên làm khung bên ngoài, sau đó trồng cây xanh hoặc hoa leo xung quanh sao cho phù hợp.

Là người trực tiếp giúp Hà Nội xây dựng các điểm QCRV miễn phí, ông Phạm Thành Vinh, Công ty DANKO bày tỏ: Việc quy hoạch các điểm QCRV không dễ dàng vì những nơi công cộng có thể đặt biển QCRV hiện nay trên địa bàn Thủ đô đếm trên đầu ngón tay, còn những nơi có thể đặt điểm QC lại không tiện cho người dân theo dõi, tìm kiếm thông tin. Vì thế, theo ông, về lâu dài, Hà Nội cũng như các địa phương nên dùng bảng điện tử chạy thông tin QCRV và số điện thoại liên hệ. Nếu thực hiện khâu bảo quản tốt đây sẽ là cách ít tốn kém nhất, hiệu quả nhất vì các đơn vị có nhu cầu QC chỉ cần đăng ký qua mạng và đầu mối quản lý cũng chỉ tập trung ở một trung tâm.

Tiếp thu ý kiến của các đại biểu, ông Vương Duy Bảo, Phó Cục trưởng Cục Văn hóa cơ sở hứa hẹn sẽ phối hợp với các cơ quan hữu quan nghiên cứu để bổ sung một số điều trong dự thảo Luật Quảng cáo; đồng thời tham mưu để Bộ VH,TT&DL ban hành chỉ thị về vấn đề này.