Tăng cường quản lý đầu tư công
Chính trị - Ngày đăng : 05:54, 19/01/2010
Theo đó, tại tờ trình Chính phủ đề nghị UBTVQH cho phép bổ sung dự án Luật Đầu tư công và dự thảo nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 66/2006/QH11 về công trình, dự án quan trọng quốc gia trình QH quyết định chủ trương đầu tư vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội năm 2010.
Tờ trình của Chính phủ cũng khẳng định việc quản lý và sử dụng có hiệu quả phần vốn đầu tư công là rất quan trọng và cấp thiết. Nhưng hiện tại lại chưa có một văn bản luật thống nhất về việc này… Từ thực tế đó, Chính phủ cho rằng, việc ban hành Luật Đầu tư công sẽ góp phần hoàn chỉnh hệ thống pháp luật về đầu tư trong thời gian tới, đồng thời đáp ứng yêu cầu cấp bách về tăng cường quản lý, chống thất thoát và lãng phí trong đầu tư sử dụng vốn nhà nước. Dự luật Đầu tư công gồm 8 chương. Trong đó khái niệm "Đầu tư công" được hiểu là đầu tư từ nguồn vốn của Nhà nước vào các ngành, lĩnh vực phục vụ lợi ích chung, không nhằm mục đích kinh doanh. Các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các cấp là cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư không trực tiếp làm chủ đầu tư, trừ dự án xây dựng cơ sở vật chất của cơ quan. Quy định này sẽ bảo đảm tách bạch chức năng quản lý của các cơ quan nhà nước và chức năng quản lý dự án của chủ đầu tư, tránh tình trạng lẫn lộn chức năng ở một số bộ, ngành và địa phương như hiện nay. Trong trường hợp tổ chức được giao vốn và trực tiếp quản lý sử dụng dự án đầu tư nhưng không có lực lượng chuyên môn đủ năng lực quản lý đầu tư thì cho phép chủ đầu tư ủy thác cho tổ chức khác có đủ điều kiện làm chủ đầu tư. Quy định này áp dụng trước hết đối với chủ đầu tư không có đơn vị có chức năng quản lý thực hiện đầu tư trong cơ cấu bộ máy như các đơn vị sự nghiệp, giáo dục, y tế, văn hóa.
Hôm qua, Ủy ban Pháp luật của QH và các ý kiến phát biểu đều tán thành với đề nghị của Chính phủ, nhất là việc phải xây dựng Luật Đầu tư công nhưng cũng băn khoăn vì trong dự án luật có nhiều quy định trùng lặp với các quy định hiện hành trong Luật Xây dựng, Luật Đầu tư, Luật Ngân sách nhà nước nên cần được thảo luận và chuẩn bị kỹ lưỡng... Vì vậy, đề nghị trình QH xem xét, thông qua theo quy trình tại 2 kỳ họp của QH sắp tới.