Hà Nội quyết liệt gỡ điểm nghẽn - tạo động lực tăng trưởng hai con số: Hạ tầng đi trước - Mở không gian tăng trưởng mới

"Đánh thức" những vùng đất còn dư địa

Một trong những thay đổi đáng chú ý của Hà Nội những năm gần đây là không gian phát triển đang được mở rộng khỏi khu vực đô thị trung tâm. Quy hoạch Thủ đô tầm nhìn 100 năm xác lập cấu trúc đa cực, đa trung tâm, gắn với các hành lang và trục động lực. Đi cùng với đó là yêu cầu hình thành hệ thống hạ tầng đủ sức kết nối các cực phát triển với nhau và với trung tâm.

Ở phía Tây, Hòa Lạc được định hướng trở thành trung tâm khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; Xuân Mai là một trong những khu vực phát triển đô thị quan trọng. Hạ tầng giao thông được đầu tư trước sẽ tạo điều kiện để người dân, doanh nghiệp, các cơ sở nghiên cứu, sản xuất tiếp cận thuận lợi hơn.

Tại phía Bắc, khu vực Đông Anh - Mê Linh - Sóc Sơn gắn với hành lang Nội Bài có lợi thế về sân bay, logistics, công nghiệp và khả năng kết nối vùng. Ở phía Nam, các dự án kết nối Quốc lộ 1A, cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ, đường vành đai và các tuyến hướng tâm đang mở rộng khả năng tiếp cận Ngọc Hồi, Phú Xuyên - những khu vực còn nhiều dư địa phát triển công nghiệp, logistics và dịch vụ. Điểm chung ở những khu vực này là hạ tầng không chạy theo sự phát triển đã có mà được tính toán để đón sự phát triển sẽ đến.

Một tuyến đường có thể giải quyết ùn tắc, rút ngắn hành trình. Nhưng khi được kết nối với vành đai, cao tốc, đường sắt đô thị, sân bay hay các trung tâm sản xuất, giá trị của tuyến đường không còn giới hạn trong bản thân công trình. Khả năng tiếp cận thị trường được cải thiện, chi phí vận chuyển và thời gian đi lại giảm; doanh nghiệp có thêm lựa chọn về địa điểm đầu tư, người dân thuận lợi hơn trong tiếp cận việc làm và dịch vụ. Đó cũng là lúc một công trình giao thông đơn lẻ trở thành một phần của hệ thống hạ tầng phục vụ tăng trưởng.

Một nhà ga, nhiều giá trị mới

Nếu đường vành đai, các trục phát triển và cầu vượt sông mở rộng không gian theo chiều ngang, đường sắt đô thị đang đặt ra một cách tổ chức không gian khác, đó là phát triển đô thị xoay quanh giao thông công cộng. Đây là lý do TOD (phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng) ngày càng được Hà Nội quan tâm trong quá trình phát triển mạng lưới metro.

Với TOD, nhà ga không chỉ là điểm dừng của đoàn tàu. Trong phạm vi tiếp cận thuận tiện bằng đi bộ, xe buýt và các phương tiện trung chuyển, khu vực quanh nhà ga có thể hình thành các tổ hợp nhà ở, thương mại, dịch vụ, văn phòng và không gian công cộng với mật độ phù hợp.

Khi đó, đầu tư đường sắt đô thị tạo tác động vượt ra ngoài phạm vi công trình. Người dân có thêm lựa chọn đi lại; doanh nghiệp tiếp cận nguồn lao động và khách hàng; các dịch vụ có thêm thị trường. Quan trọng hơn, cấu trúc sử dụng đất quanh nhà ga có thể được tổ chức lại theo hướng tập trung, thay vì tiếp tục mở rộng đô thị dàn trải.

Theo chuyên gia kinh tế, PGS.TS Ngô Trí Long, ùn tắc giao thông gây tổn thất lớn cho Hà Nội, không chỉ ở nhiên liệu mà còn ở thời gian lao động, chi phí logistics và năng suất của nền kinh tế. Vì vậy, phát triển vận tải công cộng khối lượng lớn, kết nối metro với xe buýt, bãi đỗ xe và các phương thức đi lại khác có ý nghĩa trực tiếp đối với năng lực tăng trưởng của đô thị.

Đây cũng là lý do Hà Nội đang bước vào giai đoạn mới trong phát triển đường sắt đô thị. Việc đồng thời khởi công 5 tuyến metro với tổng chiều dài 303,5km ngày 22-6-2026 vừa qua không đơn thuần nhằm bổ sung phương tiện vận tải, mà còn hình thành khung xương mới của đô thị.

Khi các tuyến metro kết nối trung tâm với Hòa Lạc, Nội Bài, Thường Tín, Gia Lâm và những khu vực phát triển mới, khoảng cách giữa nơi ở, nơi làm việc, trung tâm dịch vụ và các cực kinh tế được rút ngắn. Những khu vực dọc tuyến, đặc biệt quanh các nhà ga, có thêm cơ hội hình thành những trung tâm đô thị mới. Giá trị của hạ tầng, vì thế, không chỉ nằm ở số kilomet đường sắt được xây dựng mà ở những dòng người, dòng vốn và hoạt động kinh tế mới có thể hình thành từ đó.

Muốn biến khả năng ấy thành hiện thực, trước hết phải bảo đảm tiến độ dự án. Tại các dự án đường sắt đô thị, nhà đầu tư, nhà thầu đang tổ chức lại nguồn lực, thiết bị và công nghệ để đáp ứng yêu cầu tiến độ cao của thành phố.

Tổng Giám đốc Tập đoàn Vingroup Nguyễn Việt Quang khẳng định, liên danh thực hiện dự án sẽ huy động tối đa nguồn lực, tổ chức thi công khoa học, ứng dụng công nghệ trong quản lý tiến độ, chất lượng và an toàn; đồng thời chủ động chuẩn bị thiết bị, dây chuyền thi công và nhân lực để đáp ứng yêu cầu triển khai.

Với mạng lưới metro được triển khai đồng thời, tiến độ của từng tuyến cũng gắn với hiệu quả của cả hệ thống. Mỗi tuyến hoàn thành sớm sẽ tạo điều kiện kết nối với các tuyến khác, hình thành các đầu mối TOD và tăng khả năng khai thác mạng lưới giao thông công cộng.

Thêm một lớp hạ tầng cho tăng trưởng

Không gian tăng trưởng mới của Hà Nội còn được hình thành bởi một lớp hạ tầng ít nhìn thấy hơn là hạ tầng số. Khi đô thị mở rộng, dữ liệu về dân cư, đất đai, giao thông, xây dựng và hoạt động kinh tế ngày càng lớn. Các nền tảng dữ liệu dùng chung, bản đồ số, cơ sở dữ liệu không gian và hệ thống giao thông thông minh giúp thành phố có thêm công cụ quản lý những không gian mới.

Hạ tầng số cũng cho phép kết nối thông tin giữa quy hoạch với đầu tư, giữa giao thông với nhu cầu đi lại, giữa sản xuất, logistics và dịch vụ. Khi dữ liệu được cập nhật, chia sẻ đồng bộ, thành phố có cơ sở tốt hơn để dự báo nhu cầu hạ tầng, tổ chức giao thông và lựa chọn vị trí phát triển các trung tâm mới.

Nếu đường bộ và đường sắt mở không gian cho dòng người, hàng hóa, thì hạ tầng số giúp quản lý và điều phối những dòng chảy ấy hiệu quả hơn. Nhưng để hạ tầng thực sự trở thành động lực tăng trưởng, điều kiện đầu tiên vẫn là công trình phải được hoàn thành đúng tiến độ.

Tại cuộc họp kiểm điểm tiến độ các dự án giao thông trọng điểm ngày 12-8-2026, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Vũ Đại Thắng yêu cầu tiếp tục đẩy nhanh tiến độ các dự án, nhất là những công trình đã có mặt bằng. Thành phố phải xử lý đồng bộ cả mặt bằng và hệ thống hạ tầng kỹ thuật, không để tình trạng người dân đã bàn giao đất nhưng nhà thầu vẫn không thể thi công vì đường điện, đường ống chưa được di chuyển.

Với những khu vực chưa phát triển, Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu tính toán hướng tuyến ngay từ khâu quy hoạch, hạn chế đi qua khu dân cư, giảm chi phí giải phóng mặt bằng và tạo thuận lợi cho triển khai về sau. Tại những nút giao lớn, phương án kết nối cũng phải tính đến nhu cầu của nhiều loại hình giao thông trong tương lai.

Những yêu cầu ấy cho thấy đầu tư hạ tầng đang được Hà Nội đặt trong một tầm nhìn rộng hơn: không chỉ giải quyết nhu cầu đi lại hôm nay mà phải chuẩn bị cho không gian phát triển của ngày mai.

Một tuyến đường, một nhà ga hay một nút giao tự thân chưa tạo nên một cực tăng trưởng. Giá trị chỉ thực sự được phát huy khi công trình nằm trong một mạng lưới đồng bộ, gắn với quy hoạch sử dụng đất, giao thông công cộng, sản xuất, dịch vụ và các hạ tầng thiết yếu khác.

Với Hà Nội, đầu tư hạ tầng đi trước vì thế không chỉ là mở thêm đường, tăng thêm năng lực vận tải. Đó là cách tạo lập mặt bằng kết nối để những không gian mới có thể hình thành, các hoạt động kinh tế có thêm dư địa phát triển và những động lực tăng trưởng mới được mở ra trên một Hà Nội rộng hơn.