Sau kỳ họp thứ năm HĐND thành phố Hà Nội: Quyết sách được hiện thực hóa, điểm nghẽn tiếp tục được tháo gỡ
Kỳ họp thứ năm - kỳ họp thường lệ giữa năm 2026 của HĐND thành phố Hà Nội khóa XVII đã khép lại, nhưng những vấn đề được đặt ra tại nghị trường vẫn tiếp tục chuyển động trong đời sống quản lý, điều hành của Thủ đô.
Kỳ họp thứ năm - kỳ họp thường lệ giữa năm 2026 của HĐND thành phố Hà Nội khóa XVII đã khép lại, nhưng những vấn đề được đặt ra tại nghị trường vẫn tiếp tục chuyển động trong đời sống quản lý, điều hành của Thủ đô với một yêu cầu xuyên suốt: Không để quyết sách dừng lại trên giấy, mà phải sớm được cụ thể hóa thành nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch và những kết quả có thể kiểm đếm.
Nhìn từ những động thái đầu tiên của UBND thành phố, các sở, ngành và chính quyền cơ sở sau kỳ họp, có thể nhận thấy một chuyển biến rõ hơn trong cách tổ chức thực hiện: Giao việc gắn với trách nhiệm, gắn với thời hạn và gắn với cơ chế theo dõi, báo cáo.
Đây cũng là cơ sở để HĐND thành phố tiếp tục thực hiện vai trò giám sát, đồng hành cùng chính quyền tháo gỡ khó khăn, đưa các nghị quyết vào cuộc sống, đáp ứng kỳ vọng của cử tri.
.jpg)
Kỳ họp thứ năm HĐND thành phố khóa XVII diễn ra ngày 14 và 15-7-2026, trong bối cảnh Hà Nội triển khai Luật Thủ đô năm 2026, vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp và phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng GRDP trên 11% trong năm. HĐND thành phố xem xét 16 báo cáo, thông qua 35 nghị quyết, bao quát nhiều lĩnh vực từ phát triển kinh tế, đầu tư công, hạ tầng đô thị, chuyển đổi số đến giáo dục, y tế và an sinh xã hội.
Nhiều nghị quyết có tác động trực tiếp đến đời sống nhân dân như hỗ trợ bữa ăn bán trú cho học sinh tiểu học với mức 28.000-40.000 đồng/học sinh/ngày; phát triển dịch vụ chăm sóc người cao tuổi, khuyến khích sử dụng lao động cao tuổi; bổ sung 15.000 tỷ đồng vốn đầu tư công; hỗ trợ hoạt động của Tổ chuyển đổi số cộng đồng giai đoạn 2026-2030 và các quyết sách về hạ tầng, môi trường.
Tại phiên chất vấn, HĐND thành phố tập trung vào hai nhóm vấn đề được cử tri đặc biệt quan tâm: Bảo đảm an toàn thực phẩm, gắn với bữa ăn bán trú cho học sinh sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp; công tác tiêu thoát nước, xử lý úng ngập đô thị.
Với nhóm an toàn thực phẩm, đại biểu tập trung vào những "mắt xích" còn yếu trong quản lý, từ cơ sở vật chất bán trú, truy xuất nguồn gốc thực phẩm, ứng dụng công nghệ đến nhân lực; đồng thời đặt vấn đề quản lý thuốc bảo vệ thực vật, nông sản, giết mổ nhỏ lẻ, kinh doanh thực phẩm trên môi trường điện tử và trách nhiệm hậu kiểm của chính quyền cơ sở.
Với nhóm tiêu thoát nước, những con số tại nghị trường cho thấy khoảng cách lớn giữa quy hoạch và thực tế đầu tư, nhiều dự án chậm tiến độ, tình trạng úng ngập vẫn tái diễn sau mưa lớn...
Phiên chất vấn có 27 lượt đại biểu đặt câu hỏi; 4 Phó Chủ tịch UBND thành phố, 5 giám đốc sở cùng 26 cơ quan, đơn vị liên quan tham gia trả lời. Lần đầu tiên, phiên chất vấn được kết nối trực tuyến tới 126 xã, phường, mở rộng không gian nghị trường xuống cơ sở.
Đáng chú ý, chất vấn không dừng ở phần hỏi - đáp, HĐND thành phố thông qua nghị quyết về hoạt động chất vấn, xác định nhiệm vụ, giải pháp, lộ trình, thời hạn thực hiện và giao Thường trực HĐND, các ban HĐND, đại biểu HĐND tiếp tục theo dõi, giám sát.
Ngay sau kỳ họp, Chủ tịch UBND thành phố đã ban hành Công văn số 3462/UBND-TH ngày 21-7-2026, phân công rõ trách nhiệm đối với từng nhóm nội dung; yêu cầu các sở, ban, ngành và chủ tịch UBND các xã, phường nghiêm túc triển khai, báo cáo theo thời hạn cụ thể.
.jpg)
Để thực hiện những lời hứa, cam kết tại phiên chất vấn cũng như chỉ đạo của Chủ tịch UBND thành phố, trong lĩnh vực an toàn thực phẩm, các nhiệm vụ sau chất vấn đang được cụ thể hóa theo từng khâu. Sở Giáo dục và Đào tạo tập trung vào tổ chức bữa ăn bán trú; Sở Công Thương hoàn thiện quản lý chuỗi từ sản xuất đến tiêu dùng; Sở Y tế tăng cường hậu kiểm, thiết bị kiểm tra nhanh và nhân lực; Công an thành phố tăng cường phát hiện, xử lý thực phẩm không rõ nguồn gốc.
Tinh thần triển khai thực hiện nhiệm vụ đã được quán triệt mạnh mẽ đến cơ sở và tạo sự chuyển biến bước đầu. Tại phường Hồng Hà (một trong những đơn vị được chất vấn về nguồn gốc hoa quả tại chợ Long Biên), UBND phường đã thành lập đoàn giám sát việc chấp hành pháp luật trong quản lý chợ đối với Ban Quản lý chợ phường. Nội dung chất vấn của HĐND thành phố vì vậy tiếp tục được nối dài bằng hoạt động giám sát ở cơ sở.
Trong tổ chức bữa ăn bán trú, thành phố đã ban hành Hướng dẫn số 02/HD-BCĐ về bảo đảm an toàn thực phẩm. Từ năm học 2026-2027, hai mô hình được thống nhất gồm nấu ăn tại trường và cung cấp suất ăn sẵn; việc tổ chức hướng tới phương án thống nhất trên từng địa bàn. Cùng với đó là hệ thống dữ liệu phục vụ quản lý và giám sát, gồm hồ sơ dinh dưỡng điện tử, quản lý nhà cung cấp và truy xuất nguồn gốc, kiểm soát an toàn thực phẩm trên môi trường số bằng chữ ký số và camera AI, ứng dụng để phụ huynh tra cứu và giám sát bữa ăn.
Tại phường Vĩnh Tuy, UBND phường yêu cầu mô hình tổ chức bữa ăn phù hợp quy mô học sinh, cơ sở vật chất, nhân lực, vị trí địa lý và khả năng kiểm tra, giám sát. Đơn vị cung cấp phải đầy đủ hồ sơ pháp lý, năng lực cung ứng và điều kiện an toàn thực phẩm; trách nhiệm của từng chủ thể được xác định rõ, người đứng đầu chịu trách nhiệm nếu xảy ra sai phạm.
Phường cũng đưa yêu cầu quản lý xuống ngay khâu lựa chọn nhà cung cấp thông qua thành lập Hội đồng đánh giá, kiểm tra năng lực, chấm điểm trên HanoiCheck để báo cáo UBND phường phê duyệt.
Trong nhóm vấn đề tiêu thoát nước, Sở Xây dựng xác định các nhiệm vụ ưu tiên gồm đẩy nhanh các dự án chống ngập, hoàn thiện Đề án “Thành phố bọt biển”, xây dựng cơ sở dữ liệu hạ tầng thoát nước, tăng cường quản lý đào đường và hoàn trả mặt đường. Các ban quản lý dự án tập trung tháo gỡ giải phóng mặt bằng, huy động nhân lực, thiết bị để đẩy nhanh các công trình trọng điểm trước mùa mưa bão.
“Thành phố bọt biển” cho thấy cách tiếp cận dài hạn hơn, hướng tới tăng khả năng thấm và trữ nước thông qua mái xanh, vật liệu thấm nước, hồ điều hòa, bãi thấm, vườn mưa và các không gian trữ nước phân tán, qua đó giảm áp lực cho hệ thống thoát nước hiện hữu.
UBND thành phố Hà Nội đồng thời yêu cầu hoàn thiện cơ sở dữ liệu số về hệ thống thoát nước, cơ chế giá dịch vụ thoát nước, tăng cường quản lý đào đường, xử lý mất nắp ga, theo dõi tiến độ các dự án chống ngập. Các địa phương phải đẩy nhanh giải phóng mặt bằng, quản lý hồ ao, kênh mương, hệ thống thoát nước theo phân cấp và chủ động phương án ứng phó ngập úng.
.jpg)
Một trong những yêu cầu quan trọng sau kỳ họp là đánh giá mức độ các nghị quyết được kích hoạt trong thực tiễn. Trong 35 nghị quyết được thông qua, bên cạnh những quyết sách về phát triển kinh tế - xã hội và đầu tư công, nhiều chính sách hướng trực tiếp đến người dân. Trong đó, nổi bật là hỗ trợ bữa ăn bán trú, phát triển dịch vụ chăm sóc người cao tuổi, khuyến khích sử dụng lao động cao tuổi và hỗ trợ hoạt động của Tổ chuyển đổi số cộng đồng.
Đối với người cao tuổi, thành phố đang chuyển từ tư duy chỉ chăm sóc sang vừa chăm sóc vừa phát huy nguồn lực. Toàn thành phố có gần 160.000 người cao tuổi trực tiếp tham gia sản xuất, kinh doanh; gần 10.000 người đang là chủ doanh nghiệp, trang trại, cơ sở kinh doanh, tạo việc làm cho gần 80.000 lao động. Cuối tháng 6-2026, Sở Nội vụ tổ chức Ngày hội tư vấn, giới thiệu việc làm với 250 chỉ tiêu dành riêng cho lao động cao tuổi, cùng các hoạt động đào tạo nghề, nâng cao kỹ năng và hỗ trợ tiếp cận tín dụng.
Ở cơ sở, ngày 20-7, UBND phường Đống Đa chính thức khai trương và đưa vào hoạt động mô hình điểm "Cơ sở chăm sóc người cao tuổi ban ngày" để đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe và giao lưu cho người cao tuổi. Các khu vực chức năng được cải tạo theo hướng thân thiện, thuận tiện và an toàn với người cao tuổi, gồm: Phòng theo dõi sức khỏe, khu vận động, phục hồi chức năng nhẹ, phòng nghỉ, khu sinh hoạt chung, thư viện đọc sách và không gian giao lưu. Sự ra đời của mô hình đánh dấu bước phát triển mới trong công tác chăm sóc sức khỏe và bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn.
Tại phường Tây Hồ, ngày 12-8 đã khai trương Cơ sở chăm sóc người cao tuổi ban ngày tại Điểm Trạm Y tế Quảng An. Mô hình kết nối y tế, gia đình, Hội Người cao tuổi, chính quyền và cộng đồng. Người cao tuổi được theo dõi sức khỏe, tư vấn dinh dưỡng, sử dụng thuốc, phòng bệnh và quản lý bằng hồ sơ sức khỏe điện tử.
Với chính sách bữa ăn bán trú, nguồn hỗ trợ được gắn với yêu cầu về dinh dưỡng, an toàn thực phẩm, truy xuất nguồn gốc, trách nhiệm nhà cung cấp và sự tham gia giám sát của phụ huynh. Đây là cách để chính sách không chỉ dừng ở việc hỗ trợ kinh phí mà hướng tới chất lượng bữa ăn và sự yên tâm của gia đình.
Để bảo đảm an toàn thực phẩm suất ăn bán trú học đường, Trường Tiểu học Ngọc Khánh (phường Giảng Võ) đã tăng cường truy xuất nguồn gốc, mời phụ huynh tham quan cơ sở chế biến suất ăn, trực tiếp tham gia giám sát bếp ăn và hướng dẫn kiểm tra tem mác, nguồn gốc thực phẩm. Qua đó, chính sách hỗ trợ bữa ăn bán trú được gắn với yêu cầu minh bạch và sự tham gia giám sát của phụ huynh.
Trong lĩnh vực chuyển đổi số, nghị quyết hỗ trợ hoạt động của Tổ chuyển đổi số cộng đồng giai đoạn 2026-2030, góp phần tháo gỡ một phần nút thắt về nguồn lực cho lực lượng trực tiếp hướng dẫn người dân sử dụng dịch vụ số và các tiện ích số ở cơ sở.
.jpg)
Từ những chuyển động sau kỳ họp thứ năm có thể thấy vai trò của HĐND thành phố đang được thể hiện trong cả một chu trình: Quyết nghị - chất vấn - kết luận - tổ chức thực hiện - giám sát - đánh giá kết quả.
HĐND thành phố đưa vấn đề cử tri quan tâm vào nghị trường, yêu cầu giải trình và ban hành nghị quyết; UBND thành phố tiếp nhận, phân công, điều hành; sở, ngành, địa phương tổ chức thực hiện; HĐND thành phố tiếp tục theo dõi, giám sát. Việc phiên chất vấn kết nối tới 126 xã, phường và hoạt động giám sát tiếp nối ở cơ sở cho thấy không gian giám sát đang được mở rộng hơn.
Tuy nhiên, đây là những kết quả bước đầu, thực tế vẫn còn những nhiệm vụ cần thời gian, nguồn lực và sự phối hợp của nhiều cơ quan để giải quyết đến cùng.
Trong lĩnh vực đô thị, quy hoạch, giải phóng mặt bằng, tái định cư và thủ tục hành chính vẫn là những điểm nghẽn ảnh hưởng đến tiến độ. Với thoát nước, yêu cầu đặt ra là phải tăng tính liên thông trong quản lý, nhất là khi mô hình chính quyền địa phương hai cấp đi vào vận hành. Hệ thống dữ liệu, quy hoạch, vận hành cần được kết nối theo tính chất của hạ tầng thay vì chỉ theo địa giới hành chính.
Trong an toàn thực phẩm, thách thức nằm ở việc kiểm soát cả chuỗi. Quản lý bếp ăn trường học sẽ không hiệu quả nếu nguồn thực phẩm chưa được kiểm soát; truy xuất nguồn gốc khó phát huy nếu dữ liệu chưa đồng bộ; hậu kiểm không thể mạnh nếu thiếu nhân lực và thiết bị. Vì vậy, những giải pháp sau chất vấn cần được duy trì lâu dài, tránh tình trạng chỉ tạo ra một đợt cao điểm.
Đối với các nghị quyết, một vấn đề khác là bảo đảm chính sách đến đúng người, đúng đối tượng và đúng thời điểm. Những khó khăn phát sinh cần được phát hiện sớm, vấn đề vượt thẩm quyền phải chủ động báo cáo, đề xuất giải pháp. Đây cũng là cơ sở để HĐND thành phố đánh giá không chỉ việc nghị quyết đã được triển khai hay chưa mà cả hiệu quả và tác động của chính sách.
Đây chính là những nội dung cần được HĐND thành phố tiếp tục giám sát, không chỉ để xác định "đã làm hay chưa" mà quan trọng hơn là làm rõ vì sao chưa làm được, trách nhiệm thuộc về đâu và giải pháp tháo gỡ là gì.
Để giám sát, theo dõi đến cùng việc thực hiện những cam kết tại phiên chất vấn, cũng như quá trình triển khai nghị quyết vào đời sống, HĐND thành phố đề nghị, Thường trực HĐND, các ban, các tổ đại biểu và từng đại biểu HĐND tiếp tục bám sát thực tiễn; giữ mối liên hệ thường xuyên với cử tri, kịp thời phản ánh vấn đề phát sinh và đồng hành cùng chính quyền trong tháo gỡ khó khăn.
Có thể thấy, hiệu quả của kỳ họp thứ năm, HĐND thành phố không chỉ nằm ở số lượng nghị quyết được thông qua hay số lượt chất vấn, mà giá trị của kỳ họp còn nằm ở những gì diễn ra sau đó: Bữa ăn bán trú được tổ chức chặt chẽ hơn; phụ huynh tham gia giám sát bếp ăn; mô hình chăm sóc người cao tuổi ban ngày được đưa vào hoạt động; các nhiệm vụ chống ngập được cụ thể hóa; những điểm nghẽn về quy hoạch, giải phóng mặt bằng tiếp tục được nhận diện để tháo gỡ...
Những việc làm ấy có thể mới là bước đầu, nhưng cho thấy nghị quyết đang được chuyển thành hành động, chất vấn đang tạo ra áp lực thực hiện và giám sát đang trở thành một quá trình liên tục.
Trong bối cảnh Hà Nội vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, điều này càng có ý nghĩa. Phân cấp mạnh hơn phải đi cùng trách nhiệm rõ hơn, năng lực tổ chức thực hiện tốt hơn và cơ chế giám sát hiệu quả hơn. HĐND thành phố, bằng hoạt động chất vấn, quyết nghị và giám sát, có thể góp phần nhận diện những vấn đề nảy sinh từ thực tiễn, thúc đẩy chính quyền các cấp giải quyết đúng và trúng những vấn đề cử tri quan tâm.
Từ chất vấn đến hành động, từ nghị quyết đến kết quả, những chuyển động sau kỳ họp thứ năm đang cho thấy một phương thức giám sát thực chất hơn, trong đó mục tiêu cuối cùng không phải hoàn thành một văn bản hay một báo cáo, mà là tạo ra thay đổi trong đời sống nhân dân.
Khi nghị quyết không dừng trên giấy, chất vấn không dừng ở lời hứa và giám sát không dừng ở việc ghi nhận, HĐND thành phố Hà Nội sẽ thực sự phát huy vai trò đồng hành cùng chính quyền, thúc đẩy các quyết sách nhanh chóng được hiện thực hóa, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân, tạo động lực cho Thủ đô phát triển hiện đại, văn minh và bền vững.
Thực hiện: Thịnh An
Thiết kế: Thanh Nga