Đô thị

Luật Thủ đô 2026: Lời giải cho bài toán nhà ở

Khánh Huy 22/07/2026 - 14:17

Cụ thể hóa các cơ chế đặc thù, vượt trội từ Luật Thủ đô số 02/2026/QH16, HĐND thành phố Hà Nội đã ban hành Nghị quyết số 72/2026/NQ-HĐND ngày 15-6-2026 quy định cơ chế, chính sách về đầu tư, phát triển và hỗ trợ nhà ở trên địa bàn.

Ngày 15-6-2026, HĐND thành phố Hà Nội ban hành Nghị quyết số 72/2026/NQ-HĐND quy định cơ chế, chính sách về đầu tư, phát triển và hỗ trợ nhà ở trên địa bàn thành phố Hà Nội. Nghị quyết này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1-7-2026. Đây là văn bản quy phạm pháp luật trực tiếp thực hiện điểm đ, điểm e khoản 2 Điều 12 và điểm b khoản 2 Điều 25 Luật Thủ đô 2026.
Ngày 15-6-2026, HĐND thành phố Hà Nội ban hành Nghị quyết số 72/2026/NQ-HĐND quy định cơ chế, chính sách về đầu tư, phát triển và hỗ trợ nhà ở trên địa bàn thành phố Hà Nội. Nghị quyết này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1-7-2026. Đây là văn bản quy phạm pháp luật trực tiếp thực hiện điểm đ, điểm e khoản 2 Điều 12 và điểm b Khoản 2 Điều 25 Luật Thủ đô 2026.
Nghị quyết số 72/2026/NQ-HĐND quy định rõ phạm vi điều chỉnh bao gồm cơ chế, chính sách về đầu tư, phát triển và hỗ trợ nhà ở trên địa bàn Thành phố. Các chính sách ưu đãi, hỗ trợ tập trung vào phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công vụ, nhà ở phục vụ tái định cư, nhà lưu trú và các loại hình nhà ở khác nhằm thực hiện điểm đ khoản 2 Điều 12 Luật Thủ đô số 02/2026/QH16.
Nghị quyết số 72/2026/NQ-HĐND quy định rõ phạm vi điều chỉnh bao gồm cơ chế, chính sách về đầu tư, phát triển và hỗ trợ nhà ở trên địa bàn thành phố. Các chính sách ưu đãi, hỗ trợ tập trung vào phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công vụ, nhà ở phục vụ tái định cư, nhà lưu trú và các loại hình nhà ở khác nhằm thực hiện điểm đ Khoản 2 Điều 12 Luật Thủ đô số 02/2026/QH16. (Ảnh: Người dân Hà Nội xem bản đồ quy hoạch Thủ đô Hà Nội)
2aoboql31ntyj36dxnj7p8iqutu2y1qzwl1boy1a.jpg
Điều 2 Nghị quyết số 72/2026/NQ-HĐND giải thích rõ: "Nhà ở cho thuê" gồm nhà ở thương mại để cho thuê và nhà ở xã hội để cho thuê, với thời hạn cho thuê tối thiểu bằng thời hạn hoạt động của dự án. Bên cạnh đó, "nhà ở chính sách" được định nghĩa gồm nhà ở xã hội, nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân, nhà ở phục vụ tái định cư, nhà lưu trú công nhân, nhà ở cho nhân lực chất lượng cao và nhà ở cho các đối tượng chính sách khác. (Ảnh: Khu nhà ở xã hội tại xã Quang Minh).
Theo Điều 3 của Nghị quyết, UBND thành phố Hà Nội quyết định vị trí quy hoạch phát triển nhà ở cho thuê tại khu vực đô thị, nông thôn, khu vực định hướng phát triển đô thị theo mô hình TOD, khu vực tập trung đông dân cư, gần trung tâm hành chính hoặc trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao. UBND thành phố cũng quyết định việc đầu tư, tạo lập quỹ nhà ở cho thuê này.
Theo Điều 3 của Nghị quyết, UBND thành phố Hà Nội quyết định vị trí quy hoạch phát triển nhà ở cho thuê tại khu vực đô thị, nông thôn, khu vực định hướng phát triển đô thị theo mô hình TOD, khu vực tập trung đông dân cư, gần trung tâm hành chính hoặc trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao. UBND thành phố cũng quyết định việc đầu tư, tạo lập quỹ nhà ở cho thuê này. (Ảnh: Tuyến metro Nhổn - Ga Hà Nội chạy qua các khu dân cư)
Dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho thuê phải đáp ứng các điều kiện khắt khe quy định tại khoản 3 điều 3: Dành tối thiểu 50% tổng số nhà ở của dự án để làm nhà ở cho thuê; dành tối thiểu 70% tổng số nhà ở cho thuê của dự án cho đối tượng chính sách thuê; diện tích căn hộ nhà ở cho thuê cho đối tượng chính sách được áp dụng theo tiêu chuẩn diện tích nhà ở xã hội của pháp luật về nhà ở.
Dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho thuê phải đáp ứng các điều kiện quy định tại Khoản 3 Điều 3: Dành tối thiểu 50% tổng số nhà ở của dự án để làm nhà ở cho thuê; dành tối thiểu 70% tổng số nhà ở cho thuê của dự án cho đối tượng chính sách thuê; diện tích căn hộ nhà ở cho thuê cho đối tượng chính sách được áp dụng theo tiêu chuẩn diện tích nhà ở xã hội của pháp luật về nhà ở. (Ảnh: Nhân dân tham quan sa bàn phối cảnh tại Triển lãm Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm)
Để thu hút các nguồn lực xã hội tham gia, điều 4 ghị quyết số 72/2026/NQ-HĐND quy định chính sách ưu đãi, hỗ trợ lớn cho chủ đầu tư. Theo đó, chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho thuê được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với diện tích đất xây dựng nhà ở cho thuê và hạ tầng kỹ thuật trong phạm vi dự án.
Để thu hút các nguồn lực xã hội tham gia, Điều 4 Nghị quyết số 72/2026/NQ-HĐND quy định chính sách ưu đãi, hỗ trợ lớn cho chủ đầu tư. Theo đó, chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho thuê được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với diện tích đất xây dựng nhà ở cho thuê và hạ tầng kỹ thuật trong phạm vi dự án. (Ảnh: Các dự án nhà ở xây dựng trên trục đường nối Quốc lộ 1A - Đầm Hồng).
Chủ đầu tư được dành tối đa 50% tổng số lượng căn hộ của dự án để làm nhà ở thương mại để bán nhưng không vượt quá 60% tổng diện tích sàn nhà ở của dự án và phải nộp tiền sử dụng đất đối với phần diện tích xây dựng nhà ở thương mại này. Đồng thời, chủ đầu tư có trách nhiệm sử dụng một phần lợi nhuận từ việc bán nhà ở thương mại để giảm giá nhà ở cho thuê theo chính sách của hành phố.
Chủ đầu tư được dành tối đa 50% tổng số lượng căn hộ của dự án làm nhà ở thương mại để bán, nhưng không vượt quá 60% tổng diện tích sàn nhà ở của dự án và phải nộp tiền sử dụng đất đối với phần diện tích xây dựng nhà ở thương mại này. Đồng thời, chủ đầu tư có trách nhiệm sử dụng một phần lợi nhuận từ việc bán nhà ở thương mại để giảm giá nhà ở cho thuê theo chính sách của hành phố. (Ảnh: Một dự án nhà ở đang xây dựng tại phường Cầu Giấy)
Dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho thuê phải đáp ứng các điều kiện khắt khe quy định tại khoản 3 diều 3: Dành tối thiểu 50% tổng số nhà ở của dự án để làm nhà ở cho thuê; dành tối thiểu 70% tổng số nhà ở cho thuê của dự án cho đối tượng chính sách thuê; diện tích căn hộ nhà ở cho thuê cho đối tượng chính sách được áp dụng theo tiêu chuẩn diện tích nhà ở xã hội của pháp luật về nhà ở.
Dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho thuê phải đáp ứng các điều kiện quy định tại Khoản 3 Điều 3: Dành tối thiểu 50% tổng số nhà ở của dự án để làm nhà ở cho thuê; dành tối thiểu 70% tổng số nhà ở cho thuê của dự án cho đối tượng chính sách thuê; diện tích căn hộ nhà ở cho thuê cho đối tượng chính sách được áp dụng theo tiêu chuẩn diện tích nhà ở xã hội của pháp luật về nhà ở. (Ảnh: Đơn nguyên 1 dự án nhà ở cho sinh viên tại Mỹ Đình)
Điều 7 Nghị quyết xác định rõ 5 nhóm đối tượng chính sách được thuê nhà ở. Các nhóm này gồm: Đối tượng được hỗ trợ nhà ở xã hội; cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hưởng lương ngân sách nhà nước; người bị thu hồi đất trên địa bàn; nhân lực chất lượng cao; người thờ cúng liệt sĩ đang sinh sống trên địa bàn là thân nhân hoặc không phải thân nhân của liệt sĩ thuộc lực lượng vũ trang nhân dân có khó khăn về nhà ở.
Điều 7 Nghị quyết xác định rõ 5 nhóm đối tượng chính sách được thuê nhà ở, gồm: Đối tượng được hỗ trợ nhà ở xã hội; cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hưởng lương ngân sách nhà nước; người bị thu hồi đất trên địa bàn; nhân lực chất lượng cao; người thờ cúng liệt sĩ đang sinh sống trên địa bàn là thân nhân hoặc không phải thân nhân của liệt sĩ thuộc lực lượng vũ trang nhân dân có khó khăn về nhà ở. (Ảnh: Khu nhà ở xã hội Ecohome 2).
Khoản 3 Điều 7 của Nghị quyết quy định thứ tự ưu tiên cho thuê nhà ở đối với các đối tượng chính sách, cụ thể: Ưu tiên hàng đầu cho người bị thu hồi đất; thứ hai là nhân lực chất lượng cao; thứ ba là cán bộ, công chức, viên chức hưởng lương ngân sách; tiếp theo là đối tượng được hưởng chính sách nhà ở xã hội đã trả nhà công vụ, công nhân khu công nghiệp, người lao động từ 35 tuổi trở xuống, học sinh, sinh viên, và các đối tượng còn lại. Ảnh chụp dự án nhà ở xã hội tại xã Quang Minh.
Khoản 3 Điều 7 của Nghị quyết quy định thứ tự ưu tiên cho thuê nhà ở đối với các đối tượng chính sách, cụ thể: Ưu tiên hàng đầu cho người bị thu hồi đất; thứ hai là nhân lực chất lượng cao; thứ ba là cán bộ, công chức, viên chức hưởng lương ngân sách; tiếp theo là đối tượng được hưởng chính sách nhà ở xã hội đã trả nhà công vụ, công nhân khu công nghiệp, người lao động từ 35 tuổi trở xuống, học sinh, sinh viên và các đối tượng còn lại. (Ảnh: Dự án nhà ở xã hội tại xã Quang Minh)
Điểm b khoản 3 Điều 9 của Nghị quyết quy định chính sách nhân văn, theo đó, trường hợp chủ sở hữu nhà, người sử dụng đất bị thu hồi đất không có nhu cầu bố trí nhà ở phục vụ tái định cư thì được lựa chọn mua, thuê mua nhà ở xã hội tại dự án đầu tư xây dựng nhà ở trên địa bàn thành phố mà không phải bốc thăm, đồng thời, không phải đáp ứng các điều kiện về nhà ở, điều kiện về đối tượng, điều kiện về thu nhập theo quy định thông thường.
Điểm b Khoản 3 Điều 9 của Nghị quyết quy định chính sách nhân văn, theo đó, trường hợp chủ sở hữu nhà, người sử dụng đất bị thu hồi đất không có nhu cầu bố trí nhà ở phục vụ tái định cư thì được lựa chọn mua, thuê mua nhà ở xã hội tại dự án đầu tư xây dựng nhà ở trên địa bàn thành phố mà không phải bốc thăm, đồng thời, không phải đáp ứng các điều kiện về nhà ở, điều kiện về đối tượng, điều kiện về thu nhập theo quy định thông thường. (Ảnh: Người dân xã Nam Phù theo dõi niêm yết công khai quy hoạch, giải phóng mặt bằng và tái định cư trên địa bàn xã).
Để được mua, thuê mua, thuê nhà ở xã hội không phải bốc thăm và không phải đáp ứng các điều kiện thông thường, nhân lực chất lượng cao phải có cam kết làm việc, cống hiến hoặc tham gia hoạt động chuyên môn trong thời gian tối thiểu 5 năm kể từ thời điểm được hỗ trợ nhà ở tại các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố hoặc thuộc Trung ương trên địa bàn thành phố. Ảnh chụp tại dự án nhà ở xã hội Handico5 - 622 Minh Khai.
Để được mua, thuê mua, thuê nhà ở xã hội không phải bốc thăm và không phải đáp ứng các điều kiện thông thường, nhân lực chất lượng cao phải có cam kết làm việc, cống hiến hoặc tham gia hoạt động chuyên môn trong thời gian tối thiểu 5 năm kể từ thời điểm được hỗ trợ nhà ở tại các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố hoặc thuộc trung ương trên địa bàn thành phố. (Ảnh: Dự án nhà ở xã hội Handico 5 - 622 Minh Khai).
Thực hiện điểm b khoản 2 Điều 25 Luật Thủ đô 2026, chính sách xã hội về nhà ở đối với cán bộ, công chức, viên chức quy định tỷ lệ tối đa 20% tổng số căn nhà ở xã hội tại mỗi dự án được bán, cho thuê mua không phải bốc thăm. Trình tự xét duyệt được thực hiện chặt chẽ qua các bước: Cơ quan quản lý cán bộ xét duyệt hồ sơ, lập danh sách gửi Chủ tịch UBND thành phố; Sở Xây dựng rà soát dự án để dự kiến phân bổ; sau đó, cơ quan quản lý cán bộ lựa chọn đối tượng tối đa bằng số lượng phân bổ và gửi hồ s
Thực hiện điểm b Khoản 2 Điều 25 Luật Thủ đô 2026, chính sách xã hội về nhà ở đối với cán bộ, công chức, viên chức quy định tỷ lệ tối đa 20% tổng số căn nhà ở xã hội tại mỗi dự án được bán, cho thuê mua không phải bốc thăm. Trình tự xét duyệt được thực hiện chặt chẽ qua các bước: Cơ quan quản lý cán bộ xét duyệt hồ sơ, lập danh sách gửi Chủ tịch UBND thành phố; Sở Xây dựng rà soát dự án để dự kiến phân bổ; sau đó, cơ quan quản lý cán bộ lựa chọn đối tượng tối đa bằng số lượng phân bổ và gửi hồ sơ. (Ảnh: Dự án nhà ở xã hội Ecohome 1)