Chính sách thu hút và phát triển nguồn nhân lực công nghệ cao từ ngày 1-7

Nhà nước có chính sách ưu đãi đặc biệt…

Luật Công nghệ cao có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7, quy định về hoạt động công nghệ cao, chính sách, biện pháp khuyến khích, thúc đẩy hoạt động công nghệ cao và các hoạt động liên quan đến phát triển công nghệ chiến lược.

Đáng nói, Luật Công nghệ cao cũng quy định rõ về thu hút và phát triển nguồn nhân lực công nghệ cao. Theo đó, Nhà nước có chính sách ưu đãi đặc biệt để thu hút, phát triển và sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực công nghệ cao theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Nhà nước cũng có chính sách hỗ trợ các tổ chức, cá nhân đầu tư cho hoạt động đào tạo, thu hút và phát triển nhân lực công nghệ cao phục vụ phát triển công nghệ cao, công nghệ chiến lược.

Nhằm quy định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật Công nghệ cao, Chính phủ đã ban hành Nghị định 260/2026/NĐ-CP.

Nghị định này quy định chi tiết Điều 11, Điều 12, Điều 15, khoản 4 Điều 21, Điều 22 của Luật Công nghệ cao về nghiên cứu và phát triển công nghệ cao; nghiên cứu và phát triển công nghệ chiến lược; doanh nghiệp sản xuất sản phẩm công nghệ cao, doanh nghiệp công nghệ cao và doanh nghiệp công nghệ chiến lược; tiêu chí doanh nghiệp khởi nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khởi nghiệp công nghệ chiến lược; khu công nghệ cao.

Nghị định này quy định biện pháp thi hành về tổ chức thực hiện chương trình khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo về công nghệ cao, chương trình khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo quốc gia đặc biệt về công nghệ chiến lược; chính sách ưu đãi, hỗ trợ, xác nhận doanh nghiệp khởi nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khởi nghiệp công nghệ chiến lược;

Phát triển công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp chiến lược; tiêu chí xác định doanh nghiệp sản xuất sản phẩm công nghệ cao; chính sách thu hút và phát triển nhân lực công nghệ cao; chính sách thu hút và trọng dụng tổng công trình sư, chuyên gia, nhà khoa học xuất sắc về công nghệ chiến lược; thủ tục xác nhận, chính sách ưu đãi, hỗ trợ sản phẩm công nghệ cao, sản phẩm công nghệ chiến lược được sản xuất tại Việt Nam.

Nhân lực công nghệ cao phải đáp ứng các tiêu chí

Chương V của Nghị định 260/2026/NĐ-CP quy định chi tiết về chính sách thu hút và phát triển nguồn nhân lực công nghệ cao, tổng công trình sư, chuyên gia, nhà khoa học xuất sắc về công nghệ chiến lược.

Theo Điều 35, Nghị định 260/2026/NĐ-CP, nhân lực công nghệ cao quy định tại khoản 1 Điều 13 của Luật Công nghệ cao là người trực tiếp tham gia nghiên cứu, phát triển, thiết kế, tích hợp, thử nghiệm, sản xuất thử nghiệm, vận hành, làm chủ, chuyển giao hoặc thương mại hóa công nghệ cao, công nghệ chiến lược tại Việt Nam và đáp ứng một trong các nhóm tiêu chí sau:

Nhân lực nghiên cứu và phát triển công nghệ là người có trình độ từ đại học trở lên, có ít nhất 3 năm kinh nghiệm trong hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; trong thời hạn 5 năm gần nhất là tác giả hoặc đồng tác giả của ít nhất 1 đối tượng quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến công nghệ cao, công nghệ chiến lược được bảo hộ và ứng dụng trong thực tiễn; hoặc có ít nhất 2 bài báo khoa học công bố trên tạp chí quốc tế uy tín; hoặc đạt giải thưởng khoa học và công nghệ cấp quốc gia hoặc quốc tế.

Nhân lực công nghệ là người có trình độ từ đại học trở lên hoặc có chứng chỉ kỹ năng nghề nghiệp quốc tế bậc cao; có ít nhất 3 năm kinh nghiệm trong thời gian 5 năm gần nhất làm việc trực tiếp tại các tập đoàn, doanh nghiệp công nghệ đồng thời là nhân sự nòng cốt trực tiếp thiết kế, tích hợp, vận hành, tối ưu, làm chủ công nghệ hoặc chuyển giao dây chuyền sản xuất công nghệ cao, công nghệ chiến lược.

Nhân lực thương mại hóa công nghệ là người sáng lập, đồng sáng lập hoặc giữ vị trí giám đốc công nghệ, vị trí chuyên môn chủ chốt tại doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ chiến lược; hoặc chủ trì, trực tiếp tham gia hoạt động thương mại hóa, chuyển giao công nghệ, phát triển sản phẩm công nghệ cao, sản phẩm công nghệ chiến lược đã được đưa vào sản xuất, kinh doanh hoặc cung ứng trên thị trường, bao gồm các hoạt động phát triển sản phẩm, quản trị tài sản trí tuệ, tiêu chuẩn hóa, đánh giá sự phù hợp, mở rộng sản xuất, phát triển thị trường hoặc tham gia chuỗi cung ứng.

Chính sách thu hút và phát triển nguồn nhân lực công nghệ cao

Chính sách thu hút và phát triển nguồn nhân lực công nghệ cao được quy định chi tiết tại Điều 36, Nghị định 260/2026/NĐ-CP. Cụ thể:

Một là, nhân lực công nghệ cao được miễn thuế thu nhập cá nhân theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập cá nhân.

Hai là, nhân lực công nghệ cao được hưởng các chế độ chính sách khác ghi trong hợp đồng lao động: Được hỗ trợ chi phí đào tạo, bồi dưỡng, đào tạo lại, nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng công nghệ, quản trị công nghệ và đổi mới sáng tạo trong nước và nước ngoài; được hỗ trợ chi phí nghiên cứu, thử nghiệm, phát triển công nghệ cao, công nghệ chiến lược; được hỗ trợ một phần thu nhập hoặc thưởng theo kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao; được hỗ trợ tiền thuê nhà ở, chi phí sinh hoạt, chi phí đi lại và các điều kiện làm việc, an sinh xã hội cho bản thân và gia đình (nếu có) phù hợp với yêu cầu thu hút, duy trì và phát triển nhân lực công nghệ cao.

Ba là, nhân lực công nghệ cao được hỗ trợ tham gia mạng lưới chuyên gia, chương trình hợp tác quốc tế, chương trình trao đổi chuyên gia, nhà khoa học.

Bốn là, nhân lực công nghệ cao được xem xét tài trợ kinh phí để chủ động thực hiện ý tưởng nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ theo quy định tại Nghị định 267/2025/NĐ-CP.

Năm là, trường hợp nhân lực công nghệ cao có nguyện vọng vào làm công chức, viên chức thì cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xem xét, quyết định tiếp nhận vào vị trí việc làm công chức, viên chức và được hưởng chế độ ưu đãi theo quy định của pháp luật về công chức, viên chức và pháp luật khác có liên quan.

Sáu là, đối với các địa phương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ điều kiện thực tế, khả năng cân đối từ nguồn ngân sách và các nguồn kinh phí hợp pháp khác quy định chính sách, mức hỗ trợ cụ thể đối với các nội dung quy định tại Điều này.

Luật sư Phạm Ngọc Thanh, Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội cho rằng, Nghị định 260/2026/NĐ-CP là bước cụ thể hóa chủ trương của Đảng và Nhà nước về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; tạo động lực mạnh mẽ để các tổ chức, doanh nghiệp và địa phương đầu tư vào công nghệ cao, công nghệ chiến lược, góp phần xây dựng nền kinh tế số, xã hội số và nâng cao năng lực cạnh tranh của Việt Nam trong giai đoạn mới.

Với chính sách ưu đãi, hỗ trợ được quy định cụ thể, Nghị định góp phần tháo gỡ các điểm nghẽn về cơ chế, đẩy nhanh thương mại hóa kết quả nghiên cứu, hình thành hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế dựa trên khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Bên cạnh đó, việc ban hành Nghị định số 260/2026/NĐ-CP được kỳ vọng sẽ tạo hành lang pháp lý và cơ chế ưu đãi đủ mạnh để thúc đẩy nghiên cứu, làm chủ công nghệ lõi, phát triển công nghệ chiến lược, nâng cao năng lực đổi mới sáng tạo, góp phần tăng sức cạnh tranh của nền kinh tế và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trong Kỷ nguyên mới.