Quy định mới về ngừng sử dụng hóa đơn điện tử từ ngày 1-7

Ngày 30-6-2026, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 91/2026/TT-BTC hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế và Nghị định số 254/2026/NĐ-CP. Một trong những nội dung đáng chú ý của Thông tư là quy định cụ thể 11 trường hợp tổ chức, doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh bị ngừng hoặc tạm ngừng sử dụng hóa đơn điện tử.

Theo khoản 1 Điều 8 Thông tư 91/2026/TT-BTC, việc ngừng hoặc tạm ngừng áp dụng đối với cả hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế, hóa đơn điện tử không có mã và hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền.

Các trường hợp bị áp dụng biện pháp này bao gồm: Người nộp thuế chấm dứt hiệu lực mã số thuế; cơ quan thuế xác minh và thông báo doanh nghiệp, tổ chức, hộ hoặc cá nhân kinh doanh không còn hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký; người nộp thuế thực hiện thủ tục tạm ngừng kinh doanh theo quy định.

Đối với trường hợp bị cưỡng chế nợ thuế bằng biện pháp ngừng sử dụng hóa đơn điện tử theo quyết định của cơ quan thuế, người nộp thuế cũng sẽ không được tiếp tục sử dụng hóa đơn điện tử trong thời gian áp dụng biện pháp cưỡng chế.

Thông tư cũng quy định rõ việc ngừng sử dụng hóa đơn điện tử đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi sử dụng hóa đơn để phục vụ hoạt động vi phạm pháp luật.

Cụ thể, người nộp thuế sẽ bị ngừng sử dụng hóa đơn điện tử nếu sử dụng hóa đơn để bán hàng nhập lậu, hàng cấm, hàng giả hoặc hàng hóa giả mạo quyền sở hữu trí tuệ và bị cơ quan có thẩm quyền phát hiện, thông báo cho cơ quan thuế.

Tương tự, trường hợp lập hóa đơn điện tử nhằm mục đích bán khống hàng hóa, cung cấp dịch vụ để chiếm đoạt tài sản, khi đã bị cơ quan điều tra khởi tố hoặc có văn bản đề nghị của cơ quan công an, viện kiểm sát hoặc tòa án, cơ quan thuế sẽ thực hiện ngừng sử dụng hóa đơn điện tử đối với tổ chức, cá nhân liên quan.

Ngoài ra, doanh nghiệp bị cơ quan đăng ký kinh doanh hoặc cơ quan có thẩm quyền yêu cầu tạm ngừng kinh doanh ngành nghề có điều kiện do không đáp ứng điều kiện theo quy định hoặc bị phát hiện vi phạm pháp luật về thuế và hóa đơn cũng thuộc diện bị ngừng sử dụng hóa đơn điện tử.

Một điểm mới đáng chú ý là quy định liên quan đến hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền.

Theo đó, trường hợp doanh nghiệp, hộ hoặc cá nhân kinh doanh thay đổi ngành nghề dẫn đến không còn đáp ứng điều kiện sử dụng loại hóa đơn này thì cơ quan thuế sẽ ra thông báo yêu cầu ngừng sử dụng hoặc tạm ngừng theo đề nghị của người nộp thuế.

Đặc biệt, đối với hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh đã được cấp mã số thuế trước ngày 1-7-2025 nhưng thông tin đăng ký thuế không trùng khớp hoặc chưa đầy đủ so với dữ liệu trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, cơ quan thuế sẽ yêu cầu cập nhật trong thời hạn 10 ngày làm việc.

Nếu quá thời hạn mà người nộp thuế chưa hoàn thiện thông tin, cơ quan thuế sẽ thực hiện tạm ngừng sử dụng hóa đơn điện tử cho đến khi việc cập nhật được hoàn tất.

Thông tư 91/2026/TT-BTC cũng quy định thêm hai trường hợp quan trọng.

Trong quá trình thanh tra, kiểm tra, nếu cơ quan thuế xác định người nộp thuế có hành vi trốn thuế hoặc được thành lập để mua bán hóa đơn điện tử trái phép, sử dụng hóa đơn điện tử không hợp pháp nhằm trốn thuế thì sẽ ban hành thông báo ngừng sử dụng hóa đơn điện tử và xử lý theo quy định của pháp luật.

Bên cạnh đó, người nộp thuế được xếp vào nhóm có mức độ rủi ro cao về thuế và hóa đơn theo quy định tại Thông tư 94/2026/TT-BTC cũng có thể bị áp dụng biện pháp ngừng sử dụng hóa đơn điện tử để phục vụ công tác quản lý.

Theo các chuyên gia về thuế, việc bổ sung và cụ thể hóa 11 trường hợp ngừng, tạm ngừng sử dụng hóa đơn điện tử sẽ giúp cơ quan quản lý sớm phát hiện các dấu hiệu rủi ro, ngăn chặn tình trạng thành lập doanh nghiệp "ma", mua bán hóa đơn và gian lận thuế.

Đồng thời, quy định mới cũng đặt ra yêu cầu doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh cần thường xuyên cập nhật thông tin đăng ký thuế, tuân thủ nghiêm các quy định về hóa đơn điện tử để tránh bị gián đoạn hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Thông tư số 91/2026/TT-BTC có hiệu lực từ ngày 1-7-2026.