Chính quyền địa phương hai cấp ở Đại Xuyên: Tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả phục vụ nhân dân

Kiện toàn bộ máy, bảo đảm vận hành thông suốt

Được thành lập trên cơ sở hợp nhất 7 xã với diện tích 51,66km² và dân số 74.877 người, xã Đại Xuyên đã kiện toàn 3 phòng chuyên môn, 3 đơn vị sự nghiệp, 22 trường học công lập và giữ nguyên hiện trạng 46 thôn, khu dân cư. Bộ máy lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức được sắp xếp theo đúng phương án phê duyệt; hoạt động của Đảng ủy, HĐND, UBND và Ủy ban MTTQ xã vận hành ổn định, thông suốt.

Từ ngày 1-7-2025 đến nay, UBND xã đã ban hành 7.133 văn bản, trong đó có 8 đề án, 2.067 quyết định và 2.231 công văn nhằm cụ thể hóa mô hình hoạt động, phân công nhiệm vụ, xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn, bảo đảm không để xảy ra khoảng trống trong quản lý nhà nước.

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo được triển khai đồng bộ, bám sát các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và chỉ đạo của Trung ương, thành phố về tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. Đảng ủy xã chủ động rà soát chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã lần thứ I, Nghị quyết Đại hội XVIII Đảng bộ thành phố, các văn kiện Đại hội XIV và 9 nghị quyết chiến lược của Trung ương để xây dựng chương trình hành động mới bảo đảm tính kế thừa, tích hợp và phát triển.

Việc phân công nhiệm vụ được cụ thể hóa theo nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ kết quả, rõ trách nhiệm”, gắn với trách nhiệm người đứng đầu. Hoạt động của HĐND, UBND và Ủy ban MTTQ xã được duy trì hiệu quả; công tác giám sát, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, giải quyết đơn thư và tuyên truyền, vận động nhân dân được thực hiện thường xuyên, góp phần tạo sự đồng thuận trong quá trình vận hành mô hình mới.

Trong cải cách hành chính, xã thực hiện nghiêm nguyên tắc tiếp nhận đúng thành phần hồ sơ, hướng dẫn một lần, không yêu cầu bổ sung ngoài quy định; công khai tiến độ, thời hạn và trách nhiệm giải quyết của từng bộ phận. Việc giải quyết thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính được triển khai đầy đủ; các hồ sơ liên ngành được phối hợp xử lý chặt chẽ, hạn chế tình trạng chuyển nhiều vòng, kéo dài thời gian giải quyết.

Đội ngũ cán bộ, công chức sử dụng thành thạo hệ thống dịch vụ công, chữ ký số, hồ sơ điện tử và thường xuyên được tập huấn, cập nhật quy trình mới. Nhờ đó, hoạt động quản lý, điều hành của chính quyền có nhiều chuyển biến tích cực; thời gian giải quyết công việc cho người dân được rút ngắn, nhất là trong lĩnh vực thủ tục hành chính.

Xã tập trung thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh. Kinh tế địa phương duy trì ổn định; hoạt động thương mại, dịch vụ phát triển tích cực; công tác thu - chi ngân sách hoàn thành và vượt chỉ tiêu được giao. Giáo dục tiếp tục được quan tâm với 22 trường học công lập, trong đó có 13 trường đạt chuẩn quốc gia...

Các chính sách an sinh xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời. Tỷ lệ bao phủ Bảo hiểm y tế đạt 94,50% dân số; tỷ lệ tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc đạt 46,70% lực lượng lao động trong độ tuổi; Bảo hiểm xã hội tự nguyện đạt 2,60%; Bảo hiểm thất nghiệp đạt 42,90%. Xã thực hiện chi trả trợ cấp không dùng tiền mặt cho 4.866/4.866 đối tượng bảo trợ xã hội, đạt tỷ lệ 100%.

Các hoạt động văn hóa, an sinh xã hội được tổ chức hiệu quả; công tác bảo đảm an toàn thực phẩm, giáo dục và chăm lo người có công được thực hiện nghiêm túc. An ninh chính trị được giữ vững, quốc phòng - quân sự địa phương được duy trì ổn định...

Chuyển đổi số tạo đột phá trong phục vụ người dân

Xã Đại Xuyên xác định xây dựng hạ tầng số, cơ sở dữ liệu và các phần mềm quản lý là nhiệm vụ trọng tâm. Với phương châm “6 rõ, 1 xuyên suốt”, xã chủ động phân công trách nhiệm cho các bộ phận chuyên môn trong quản lý, vận hành hạ tầng số, dữ liệu và phần mềm; phát huy vai trò của các tổ công nghệ số cộng đồng trong hỗ trợ người dân tiếp cận, sử dụng nền tảng số.

Hạ tầng công nghệ thông tin cơ bản đáp ứng yêu cầu quản lý, điều hành với tỷ lệ máy tính/cán bộ, công chức đạt 100%, lắp đặt internet, wifi, máy tính và máy in tại 46/46 nhà văn hóa thôn. Đến nay, địa phương đã thu thập, làm sạch 10.516/12.900 hồ sơ đất đai, đạt 81,5%. 100% phòng, ban chuyên môn sử dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành có tích hợp chữ ký số; 100% cán bộ, công chức được cấp và sử dụng chứng thư số. Xã đã đào tạo ứng dụng AI cho 100% cán bộ, chuyên viên và đội ngũ giáo viên; triển khai 238/238 tài khoản HanoiWork.

Nhiều mô hình chuyển đổi số được triển khai đồng bộ, như: Thanh toán không dùng tiền mặt, chi trả an sinh xã hội, chuyển đổi số trong trường học, nộp thuế điện tử, thanh toán tiền điện trực tuyến và mô hình “Bộ phận một cửa hiện đại - chia sẻ - hỗ trợ”, góp phần tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Trong cải cách hành chính, xã thực hiện nghiêm nguyên tắc tiếp nhận hồ sơ đúng quy định, hướng dẫn một lần, công khai tiến độ giải quyết, phối hợp liên ngành và hạn chế tình trạng hồ sơ chuyển nhiều vòng. Việc giải quyết thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính được triển khai đầy đủ, giúp rút ngắn thời gian xử lý công việc cho người dân.

Phó Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch UBND xã Đại Xuyên Hoàng Tuân cho biết, sau khi thực hiện sắp xếp chính quyền địa phương hai cấp từ ngày 1-7-2025, địa phương đã bắt tay ngay vào kiện toàn bộ máy. Điểm thuận lợi lớn nhất là chính quyền cấp xã trở thành cấp chính quyền gần dân, sát dân hơn; nhiều thủ tục hành chính và dịch vụ công được giải quyết ngay tại xã, giúp người dân được thụ hưởng trực tiếp các quyền hạn, phân cấp của thành phố.

Chủ tịch UBND xã Hoàng Tuân cũng khẳng định, do địa bàn rộng nên xã xác định chuyển đổi số là giải pháp trọng tâm để khắc phục khoảng cách địa lý. Đại Xuyên đã phối hợp với Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố và các cơ quan liên quan triển khai mô hình nhà văn hóa số, tổ chức họp trực tuyến tới các điểm cầu cơ sở, giảm thời gian đi lại cho cán bộ và người dân. Xã đẩy mạnh ứng dụng công nghệ trong các lĩnh vực y tế, văn hóa, giáo dục; ký thỏa thuận hợp tác y tế toàn diện giữa Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức với Trạm Y tế xã; triển khai các lớp học thông minh, giáo dục STEM và Google cho học sinh trên địa bàn.

Từ thực tiễn cơ sở, ông Nguyễn Duy Hinh, Bí thư Chi bộ thôn An Bình nhận định, sau gần một năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ từ xã đến thôn được nâng cao rõ rệt. Cán bộ gần dân, sát dân hơn, kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của nhân dân để phản ánh, giải quyết, qua đó nâng cao hiệu quả phục vụ.

Theo ông Hinh, việc ứng dụng công nghệ thông tin giúp sự phối hợp giữa thôn và chính quyền cấp xã thuận lợi hơn; các nhiệm vụ chỉ đạo, điều hành và phản ánh từ cơ sở được trao đổi kịp thời trên nền tảng số, nâng cao tính minh bạch và hiệu quả giải quyết công việc. Tuy nhiên, khối lượng công việc ngày càng lớn và một bộ phận người dân, nhất là người cao tuổi, còn hạn chế về kỹ năng số. Do đó, cần tiếp tục tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng công nghệ thông tin cho cán bộ cơ sở và phát huy hiệu quả tổ công nghệ số cộng đồng để hỗ trợ người dân tiếp cận dịch vụ công trực tuyến.