Đề xuất mở rộng thẩm quyền xử phạt giao thông cho Công an xã
Bộ Công an đang lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 168/2024/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ.
Nhiều ý kiến đề xuất bổ sung thẩm quyền cho Công an xã
Một trong những nội dung thu hút sự quan tâm là đề xuất liên quan đến việc mở rộng thẩm quyền xử phạt vi phạm giao thông của lực lượng Công an cấp xã.
Theo nội dung góp ý đối với dự thảo Nghị định, một số ý kiến cho rằng cần sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 41 Nghị định số 168/2024/NĐ-CP theo hướng mở rộng các hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền xử phạt của Trưởng Công an cấp xã.
Các ý kiến này xuất phát từ thực tế Nghị định số 189/2025/NĐ-CP đã nâng đáng kể thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Trưởng Công an cấp xã, bao gồm tăng mức phạt tiền, được áp dụng hình thức tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn, đồng thời mở rộng quyền áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả.
Do đó, nhiều ý kiến cho rằng cần điều chỉnh các quy định liên quan trong Nghị định 168 để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.
Bên cạnh đó, một số ý kiến còn đề nghị bổ sung thẩm quyền xử phạt cho Công an cấp xã, lực lượng Cảnh sát trật tự và Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội đối với một số hành vi vi phạm giao thông thường gặp như điều khiển phương tiện không có còi, đèn soi biển số, đèn báo hãm, gương chiếu hậu bên trái; xe không có bộ phận giảm thanh, giảm khói; xe không gắn biển số hoặc gắn biển số không đúng quy định.
Theo các ý kiến góp ý, đây là những vi phạm phổ biến tại cơ sở, nếu được giao thêm thẩm quyền xử lý sẽ giúp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về trật tự, an toàn giao thông ngay từ địa bàn xã, phường.
Tuy nhiên, trước các kiến nghị nêu trên, cơ quan chủ trì soạn thảo đề nghị giữ nguyên nội dung dự thảo Nghị định.
Theo Bộ Công an, hiện nay Công an cấp xã đang đảm nhiệm nhiều chức năng, nhiệm vụ khác nhau theo quy định của ngành Công an. Đồng thời, việc tham gia xử lý vi phạm giao thông của lực lượng này cũng phải tuân thủ các quy định của Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ.
Cụ thể, Điều 65 của Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ quy định Công an cấp xã chỉ được huy động tham gia phối hợp với lực lượng Cảnh sát giao thông thực hiện tuần tra, kiểm soát trong trường hợp cần thiết.
Vì vậy, việc mở rộng thêm thẩm quyền xử phạt đối với nhiều hành vi vi phạm giao thông cần được xem xét thận trọng nhằm bảo đảm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng lực lượng và tránh chồng chéo trong quá trình thực thi pháp luật.
Nâng cao hiệu quả quản lý ở cơ sở nhưng cần bảo đảm tính thống nhất
Trao đổi về vấn đề này, luật sư Đinh Thị Nguyên, Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội cho rằng, việc nghiên cứu mở rộng thẩm quyền xử phạt cho Công an cấp xã là xu hướng phù hợp trong bối cảnh bộ máy hành chính đang được phân cấp mạnh hơn cho cơ sở.
Theo đó, Công an cấp xã là lực lượng gần dân nhất, thường xuyên nắm bắt tình hình địa bàn và có điều kiện phát hiện sớm các vi phạm giao thông phát sinh tại khu dân cư. Nếu được giao thêm một số thẩm quyền phù hợp, lực lượng này có thể góp phần nâng cao hiệu quả quản lý trật tự, an toàn giao thông ngay từ cơ sở.
"Tuy nhiên, việc mở rộng thẩm quyền cần được thực hiện trên cơ sở thống nhất với các quy định của Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ và Luật Xử lý vi phạm hành chính. Đồng thời phải quy định rõ phạm vi, điều kiện và trách nhiệm thực hiện để tránh chồng chéo với nhiệm vụ của lực lượng Cảnh sát giao thông", luật sư Đinh Thị Nguyên nhận định.
Bên cạnh việc trao thêm thẩm quyền, cần tăng cường đào tạo nghiệp vụ, ứng dụng công nghệ số và xây dựng cơ chế giám sát chặt chẽ nhằm bảo đảm mọi hoạt động xử phạt được thực hiện công khai, minh bạch, đúng quy định của pháp luật.
Hiện Bộ Công an đang tiếp tục tổng hợp ý kiến góp ý đối với dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 168/2024/NĐ-CP. Những đề xuất liên quan đến việc mở rộng thẩm quyền xử phạt của Công an cấp xã được xem là một trong những nội dung quan trọng, tác động trực tiếp đến công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông ở cơ sở.
Kết quả tiếp thu, chỉnh lý dự thảo sẽ là cơ sở để hoàn thiện các quy định pháp luật, bảo đảm vừa nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, vừa phù hợp với thực tiễn tổ chức hoạt động của lực lượng Công an cấp xã trong giai đoạn hiện nay.