Hà Nội: Tăng mức xử phạt để giải quyết “điểm nghẽn” về trật tự đô thị

Thảo luận tại Tổ 4, về dự thảo Nghị quyết quy định số lượng, việc thành lập, tổ chức lại, giải thể cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác; số lượng, cơ cấu Ủy viên UBND thành phố; ủy viên UBND cấp xã thuộc phạm vi của thành phố, đại biểu Nguyễn Thanh Liêm (Tổ đại biểu số 30) đánh giá, nội dung Nghị quyết đã quy định nội dung đặc thù, vượt trội, khác hoặc chưa có so với quy định của Trung ương trong triển khai Luật Thủ đô năm 2026, như: Tổ chức bộ máy được thiết kế linh hoạt, phân cấp mạnh mẽ, cho phép bố trí số lượng phòng chuyên môn thuộc UBND cấp xã để phù hợp khối lượng công việc và yêu cầu phát triển của Thủ đô trong thời gian tới.

Đại biểu Nguyễn Thanh Liêm cho rằng, quy định nêu trên sẽ giúp chính quyền địa phương lấp “chỗ trống” trong thực thi nhiệm vụ, bởi trong gần 1 năm qua các thủ tục hành chính trên địa bàn xã Quang Minh chủ yếu tập trung ở hai phòng Kinh tế và Văn hóa - Xã hội. Bên cạnh đó, các nghị quyết thuộc lĩnh vực pháp chế trình kỳ họp này cũng “mở” cơ chế tuyển dụng bổ sung vị trí việc làm đặc thù và quyết định biên chế công chức tối đa không vượt quá 20% so với số giao của cấp có thẩm quyền, đồng bộ với chính sách thu nhập tăng thêm nâng lên thành 1,0 lần mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ (so với mức 0,8 hiện nay).

Về vấn đề này, trên cương vị Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội, đại biểu Nguyễn Minh Long (Tổ đại biểu số 27) cho biết, việc thành lập thêm phòng chuyên môn thuộc UBND cấp xã sẽ được căn cứ vào quy mô, diện tích, dân số, thủ tục hành chính và các điều kiện đặc thù. Bên cạnh đó, thành phố sẽ phân bổ biên chế cho các địa phương theo nguyên tắc không cào bằng; bảo đảm khung tối thiểu để các phòng có đủ biên chế hoạt động.

Thảo luận về dự thảo Nghị quyết quy định mức tiền phạt đối với một số hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; giao thông đường bộ liên quan đến trật tự đô thị trên địa bàn thành phố, đại biểu Nguyễn Thanh Tùng, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Trung tướng - Giám đốc Công an thành phố Hà Nội (Tổ đại biểu số 5) cho biết, Nghị định số 168/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ quy định mức xử phạt rất cao. Tuy nhiên, đại biểu Nguyễn Thanh Tùng cho rằng, quy định liên quan đến giao thông trong Nghị định số 168/2024/NĐ-CP lại liên quan đến trật tự đô thị.

Lý giải việc đề xuất xử phạt trật tự đô thị lên gấp 2 lần, đại biểu Nguyễn Thanh Tùng cho rằng tăng mức xử phạt thì mới giải quyết được “điểm nghẽn” về trật tự đô thị - là một trong 5 “điểm nghẽn” Hà Nội đang tập trung giải quyết theo chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm.

Đại biểu Trần Thọ Hiển (Tổ đại biểu số 20) cho rằng, cần nghiên cứu chính sách hỗ trợ trực tiếp bằng tiền mặt lên tới 100% (tối đa 20 triệu đồng đối với hộ nghèo) để chuyển đổi sang phương tiện sử dụng năng lượng sạch bảo đảm tính khả thi. Theo đại biểu, theo tiêu chuẩn hiện hành thì thành phố hầu như không còn hộ nghèo trên địa bàn thành phố.

“Quy định chính sách hỗ trợ trực tiếp là tiền đối với cá nhân thuộc hộ nghèo cần được xem xét bảo đảm phù hợp với thực tiễn và tính khả thi để tổ chức thực hiện hiệu quả bởi chính sách của chúng ta được ban hành trên cơ sở khả thi, hiệu quả”, đại biểu nói.

Giải trình thêm về vấn đề tách quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 13 Luật Thủ đô năm 2026 thành nhiều dự thảo nghị quyết, Trưởng phòng Quản lý vận tải và An toàn giao thông (Sở Xây dựng) Nguyễn Tuyển cho biết, quy định này bao gồm nhiều chính sách như hạ tầng giao thông, vận tải, logistics và bảo vệ môi trường.

“Khi xây dựng nghị quyết, đơn vị pháp chế của Sở Xây dựng cũng chia ra theo từng nhóm, chẳng hạn về hạn chế phương tiện cá nhân thì gom vào một nghị quyết; phát triển hạ tầng giao thông thì gom vào một nghị quyết. Tuy nhiên các nghị quyết đều có căn cứ tại điểm b, khoản 1, Điều 13 Luật Thủ đô năm 2026”, ông Nguyễn Tuyển nói.