Hà Nội đánh giá một năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương hai cấp

Chủ trì hội nghị có các đồng chí: Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Duy Ngọc, Trưởng ban Chỉ đạo Trung ương về sơ kết một năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương hai cấp; Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội Trần Đức Thắng; Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội Nguyễn Trọng Đông; Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Vũ Đại Thắng; Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội Phùng Thị Hồng Hà; Phó Bí thư Thành ủy Hà Nội Nguyễn Văn Phong.

Đại biểu Trung ương dự hội nghị có các đồng chí: Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng ban Nội chính Trung ương Lê Hồng Quang; Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chánh Văn phòng Trung ương Đảng Đặng Khánh Toàn; Phó Trưởng ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Thanh Bình; Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương Nguyễn Minh Quang; Phó Trưởng ban Chính sách chiến lược Trung ương Nguyễn Ngọc Tuấn...

Đại biểu thành phố dự hội nghị có các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy; Thường trực HĐND, UBND thành phố, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố; lãnh đạo các xã, phường.

Hội nghị được tổ chức trực tiếp tại điểm cầu trụ sở Thành ủy (số 9 phố Ngô Quyền, Hoàn Kiếm, Hà Nội) và kết nối trực tuyến đến điểm cầu các Đảng ủy trực thuộc Thành ủy và 126 xã, phường trên địa bàn thành phố.

Chủ trương đúng đắn, phù hợp thực tiễn

Phát biểu khai mạc hội nghị, Bí thư Thành ủy Trần Đức Thắng cho biết, thực hiện chỉ đạo của Trung ương, hôm nay, Ban Thường vụ Thành ủy tổ chức Hội nghị sơ kết một năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn thành phố.

Đồng chí Trần Đức Thắng cho biết, cuộc cách mạng về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính là chủ trương đặc biệt quan trọng của Đảng và Nhà nước ta, đánh dấu một giai đoạn phát triển mới về chất, hướng tới nền hành chính hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, thiết lập phương thức quản trị hiện đại, gần dân, sát dân, vì nhân dân phục vụ.

Với quyết tâm cao, sự thống nhất của hệ thống chính trị và sự chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, thành phố Hà Nội đã thực hiện việc sắp xếp tổ chức đối với 30 đơn vị hành chính cấp huyện, 526 đơn vị hành chính cấp xã thành 126 phường, xã mới. Đây là việc rất khó, chưa từng có tiền lệ. Vì vậy, quá trình thực hiện, thành phố đã bám sát tình hình địa bàn cơ sở, kịp thời giải quyết các vướng mắc phát sinh, tháo gỡ các nút thắt về thể chế và thẩm quyền, điều chỉnh cơ cấu cán bộ phù hợp, phân cấp, ủy quyền hợp lý giữa UBND thành phố với các sở, ngành và cấp xã; chuẩn hóa trên 2.000 quy trình để cán bộ cơ sở dễ thực hiện.

Thành phố cũng đã khẩn trương hoàn thiện hệ thống hạ tầng thông tin, dữ liệu để quản lý điều hành trên môi trường mạng theo 4 trục: Đảng, HĐND, UBND, Mặt trận Tổ quốc; mạnh dạn thí điểm các mô hình sáng kiến, phân công lãnh đạo theo dõi, tổ chức giám sát, đôn đốc, hướng dẫn giải quyết các vướng mắc, điểm nghẽn để hệ thống hoạt động thông suốt, hiệu quả.

Bí thư Thành ủy Trần Đức Thắng cho rằng, kết quả trong suốt một năm qua khẳng định mô hình hệ thống chính trị và chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn thành phố là chủ trương đúng đắn, phù hợp với thực tiễn. Bước đầu thành phố đã hình thành phương thức quản trị mới hiệu quả hơn, gần dân, sát dân hơn. Hệ thống chính trị của thành phố đang chuyển dần phương thức lãnh đạo điều hành từ quản lý hành chính sang quản trị hiện đại; từ chính quyền quản lý sang chính quyền phục vụ; từ điều hành hành chính sang điều hành bằng dữ liệu; từ phối hợp qua nhiều tầng nấc sang trực tiếp từ thành phố xuống xã, phường.

Mục tiêu gần dân, sát cơ sở, chuyển từ quản lý sang quản trị đã đạt kết quả tích cực. Theo tư duy mới, Hà Nội đã nói là làm, làm nhanh, làm đúng, làm hiệu quả và làm đến cùng. Các chỉ số kinh tế, điều hành phục vụ nhân dân bước đầu đều cho thấy những chuyển biến rất tích cực. Năng lực điều hành của hệ thống chính trị được thể hiện qua tiến độ giải quyết 5 điểm nghẽn, các việc khó đã tồn tại nhiều năm, cũng như tổ chức các sự kiện chính trị, văn hóa của đất nước trên địa bàn thành phố... Tuy nhiên, đây mới chỉ là những kết quả bước đầu. Thực tế vận hành mô hình của hệ thống chính trị, chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn thành phố còn có những vướng mắc trong tổ chức thực thi. Vì vậy, tại hội nghị hôm nay cần thảo luận thẳng thắn, đánh giá thực chất, tập trung vào 3 nhóm vấn đề:

Thứ nhất, đánh giá thực chất năng lực của hệ thống chính trị về hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước phục vụ nhân dân sau sắp xếp bằng 4 chỉ số: Tinh gọn bộ máy; tiết kiệm ngân sách, sử dụng hiệu quả tài sản công; năng lực quản trị, hiệu quả hoạt động trong điều hành các hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, giải quyết 5 điểm nghẽn, khơi thông các nguồn lực cho phát triển; kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp đã thực sự đưa chính quyền về gần dân hay chưa...

Thứ hai, cần xác định rõ đâu là những điểm nghẽn, những khó khăn đang cản trở phát triển cho vận hành của hệ thống theo 4 trục: Đảng, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc. Lãnh đạo Đảng, Nhà nước muốn lắng nghe ý kiến từ cơ sở về việc thực hiện phân cấp, ủy quyền vừa qua. Với mục tiêu đưa cấp xã trở thành trung tâm giải quyết các vấn đề của nhân dân, thành phố đã giao cho cấp xã thực hiện 929 nhiệm vụ, ủy quyền giải quyết 76 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố. Quá trình thực hiện có khó khăn gì, kiến nghị gì về nguồn lực để đảm bảo thực thi có hiệu quả?

Bí thư Thành ủy Trần Đức Thắng cũng đề nghị cần chỉ rõ các quy định của pháp luật nếu có đang gây nghẽn trong quản lý, điều hành; đâu là những chồng chéo trong chức năng nhiệm vụ dẫn đến không rõ đầu mối chịu trách nhiệm cuối cùng; khả năng đáp ứng của hạ tầng thông tin, dữ liệu, phần mềm trong quản lý điều hành. Cần chỉ rõ trách nhiệm, thẩm quyền của từng cơ quan, đơn vị, cá nhân để ngay sau hội nghị này, Thành ủy sẽ tập trung chỉ đạo khắc phục, giải quyết đến cùng các điểm nghẽn thuộc thẩm quyền và kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

Thứ ba, từ thực tiễn sinh động, kết quả thí điểm các mô hình chính sách của thành phố, nhận diện những vấn đề mới, đề xuất Ban chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị những vấn đề có tầm nhìn chiến lược để nâng cao năng lực của hệ thống chính trị, xây dựng mô hình quản trị hiện đại, hiệu quả, giải phóng nguồn lực và tạo động lực mới cho phát triển. Cụ thể là tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị trong giai đoạn mới; chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan trong hệ thống chính trị; định hướng để tiếp tục phân cấp, phân quyền gắn với nâng cao năng lực thực thi bảo đảm hiệu quả nhất; định hướng xây dựng chính quyền số, quản trị số thông minh thực sự hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Bên cạnh đó là đổi mới trong công tác quản lý biên chế sang quản trị dựa theo kết quả; chuyển từ dịch vụ công không nhất thiết nhà nước thực hiện trực tiếp cho doanh nghiệp và các tổ chức xã hội thực hiện.

Tổ chức lại không gian phát triển và tái cấu trúc mô hình quản trị

Tại hội nghị các đại biểu đã xem phóng sự về sơ kết 1 năm vận hành chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn thành phố.

Trong một năm qua, Hà Nội triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong bối cảnh có yêu cầu, quy mô và áp lực quản trị lớn nhất cả nước khi đồng thời thực hiện Luật Thủ đô, triển khai Quy hoạch Thủ đô, đẩy nhanh các dự án hạ tầng chiến lược, bảo đảm các nhiệm vụ chính trị thường xuyên và nhiệm vụ chiến lược có ý nghĩa quyết định đối với tương lai phát triển của Thủ đô.

Sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, thành phố giảm 76% đơn vị cấp xã, 126 xã, phường hiện nay trực tiếp quản lý hơn 5.463 thôn, tổ dân phố và phục vụ gần 8,9 triệu dân. Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã không theo tư duy cơ học, đơn thuần giảm đầu mối, mà gắn với tổ chức lại không gian phát triển và tái cấu trúc mô hình quản trị của thành phố.

Mặc dù phải xử lý đồng thời nhiều nhiệm vụ cấp bách và phức tạp, thành phố vẫn giữ vững ổn định chính trị, đoàn kết, thống nhất trong toàn hệ thống; không làm gián đoạn hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và phục vụ nhân dân. Bộ máy của hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở cơ bản hoạt động thông suốt theo “4 trục”: Đảng - HĐND - UBND - MTTQ; tư duy điều hành chuyển đổi từ “quản lý theo cấp hành chính” sang “quản trị địa bàn, phục vụ người dân và doanh nghiệp”, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu; hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước từng bước được nâng lên; hoạt động của chính quyền xã, phường có nhiều chuyển biến rõ nét theo hướng gần dân, sát dân, chủ động và phục vụ nhân dân tốt hơn.

Đáng chú ý, công tác phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền được thành phố triển khai đồng bộ, quyết liệt; phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm” đã góp phần rút ngắn thời gian xử lý công việc và nâng cao khả năng đáp ứng yêu cầu của người dân, doanh nghiệp. Chỉ trong chưa đầy một năm, các xã, phường đã tiếp nhận và giải quyết hơn 2,26 triệu hồ sơ thuộc các nhiệm vụ được phân cấp, điều chuyển từ cấp huyện và thành phố trước đây.

Thành phố công khai 100% thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền; triển khai 2.077 thủ tục hành chính, trong đó có 1.118 thủ tục đủ điều kiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; hoàn thành tái cấu trúc 1.172 thủ tục hành chính, chuẩn hóa hơn 2.000 quy trình nội bộ và quy trình điện tử. Năm 2025, toàn thành phố tiếp nhận mới hơn 3,5 triệu hồ sơ hành chính, trong đó có hơn 2,1 triệu hồ sơ trực tuyến; giải quyết hơn 619.000 hồ sơ không phụ thuộc địa giới hành chính, góp phần giảm thời gian đi lại, giảm chi phí thực hiện thủ tục và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận dịch vụ công ở mọi địa điểm trên địa bàn.

Cùng với đó, việc đưa vào vận hành Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố cùng hệ thống điểm phục vụ hành chính công tại 126 xã, phường đang từng bước hình thành phương thức phục vụ tập trung, chuyên nghiệp và hiện đại. Bộ máy chính quyền chuyển dần sang tư duy phục vụ, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả hoạt động… Ứng dụng Công dân Thủ đô số iHanoi phát huy hiệu quả với hơn 6,2 triệu tài khoản đăng ký, tiếp nhận và xử lý trên 107.620 phản ánh, kiến nghị của người dân và doanh nghiệp…

Những kết quả đạt được trong năm đầu vận hành đã góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội và tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội. Năm 2025, GRDP của thành phố tăng 8,16%; tổng thu ngân sách nhà nước đạt trên 711 nghìn tỷ đồng, tăng 38,4%; vốn FDI đăng ký đạt 4,4 tỷ USD, tăng 169%; có 32,4 nghìn doanh nghiệp thành lập mới. Quý I-2026, GRDP tiếp tục tăng 7,87%; tổng thu ngân sách đạt 255 nghìn tỷ đồng; tổng vốn đầu tư phát triển đạt 102,3 nghìn tỷ đồng, tăng 10,1% so với cùng kỳ. Thành phố cũng tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp và cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI, đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031, khẳng định sự ổn định, thông suốt của mô hình tổ chức mới…

Trong thời gian tới, thành phố tiếp tục quán triệt sâu sắc các chủ trương, định hướng của Trung ương và chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm về xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp theo hướng gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân tốt hơn; phát huy vai trò tiên phong của Thủ đô trong đổi mới quản trị và phát triển bền vững.

Thành phố xác định 3 khâu đột phá: Xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cán bộ cơ sở, có phẩm chất, uy tín, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; Phát triển đồng bộ hạ tầng số, dữ liệu số và chính quyền số, tạo nền tảng cho chuyển đổi số toàn diện; Tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế, phân cấp, ủy quyền, quy hoạch, đầu tư, giải phóng mặt bằng và nguồn nhân lực, khơi thông và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển.

Tinh gọn bộ máy, tăng hiệu quả phục vụ nhân dân

Tham luận với chủ đề “Đổi mới phương thức lãnh đạo, sắp xếp tổ chức bộ máy và xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương hai cấp của thành phố Hà Nội”, Phó Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Nguyễn Hồng Nhật cho biết, sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội đã tham mưu triển khai đồng bộ các giải pháp về sắp xếp tổ chức bộ máy, công tác cán bộ và đổi mới phương thức lãnh đạo, góp phần bảo đảm hệ thống chính trị hoạt động ổn định, thông suốt.

Thành phố đã hoàn thành việc sắp xếp từ 526 xã, phường, thị trấn xuống còn 126 xã, phường; kết thúc hoạt động của 30 quận, huyện, thị xã và kiện toàn đồng bộ hệ thống tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội tại đơn vị hành chính mới. Cùng với đó, hàng nghìn cán bộ lãnh đạo, quản lý được kiện toàn, điều động, luân chuyển, đáp ứng yêu cầu vận hành bộ máy mới. Thành phố cũng tổ chức vận hành thử nghiệm trước khi chính thức triển khai, góp phần bảo đảm không có khoảng trống lãnh đạo, không gián đoạn hoạt động phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Công tác xây dựng đội ngũ cán bộ được chú trọng với nhiều lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên đề; từng bước chuyển từ quản lý biên chế sang quản trị nguồn nhân lực theo vị trí việc làm, năng lực thực tiễn và hiệu quả công việc. Đồng thời, Thành ủy đẩy mạnh đổi mới phương thức lãnh đạo, tăng cường phân cấp, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu và thúc đẩy chuyển đổi số trong công tác xây dựng Đảng.

Bên cạnh những kết quả đạt được, thực tiễn đặt ra yêu cầu tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy, cơ chế phân cấp, chính sách cán bộ và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Thời gian tới, Ban Tổ chức Thành ủy sẽ tập trung khắc phục các điểm nghẽn, rà soát mô hình tổ chức, đổi mới công tác cán bộ và tiếp tục hoàn thiện phương thức lãnh đạo nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp.

Trình bày tham luận tại hội nghị, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Trần Thế Cương cho biết, thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Đảng ủy HĐND thành phố đã chủ động vào cuộc từ rất sớm, tham gia trực tiếp với Trung ương để kiến tạo thể chế và lãnh đạo kịp thời, kỹ lưỡng công tác nhân sự khi vận hành mô hình mới. Cùng với đó, cơ chế phối hợp "4 trục" của thành phố rất chặt chẽ và nhịp nhàng, đặc biệt, công tác lãnh đạo tổ chức bộ máy, nhân sự tại địa phương được triển khai bài bản, quyết liệt.

Thường trực HĐND thành phố đã ban hành kịp thời 377 nghị quyết chỉ định nhân sự cấp xã và cung cấp bộ tài liệu gồm 22 phụ lục hướng dẫn chi tiết quy trình tổ chức kỳ họp; mở các kênh trao đổi trực tuyến 24/7; trao đổi, giải đáp các thắc mắc và hướng dẫn cụ thể… Đồng thời, HĐND các cấp thành phố đã tăng cường bộ máy chuyên trách, chuẩn hóa quy chế, quy trình và ứng dụng công nghệ thông tin vào điều hành.

Bên cạnh đó, thời gian qua, hoạt động giám sát của HĐND hai cấp được triển khai theo hướng quyết liệt, trực tiếp và bám sát cơ sở. Tính từ ngày 1-7-2025 đến giữa tháng 5-2026, Thường trực HĐND, các Ban, Tổ đại biểu HĐND thành phố đã tổ chức 45 đoàn giám sát, khảo sát; HĐND cấp xã triển khai trên 390 đoàn giám sát, tổng hợp hơn 2.920 kiến nghị đối với đời sống dân sinh.

Theo đồng chí Trần Thế Cương, qua một năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Đảng ủy HĐND thành phố nhận thấy sự lãnh đạo xuyên suốt của cấp ủy và sự phối hợp nhịp nhàng của "4 trục" là nhân tố quyết định. Cùng với đó, yếu tố then chốt để HĐND đảm đương khối lượng công việc tăng đột biến là việc bố trí, phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách.

Phát biểu tham luận tại hội nghị, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Minh Châu Nguyễn Đức Tiến cho biết, trong suốt một thời gian dài, xã Minh Châu được nhắc đến là địa phương “năm không - mười không” khi không có hạ tầng kết nối với phần còn lại của Hà Nội; không dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe; không có khu vui chơi, giải trí; không có hoạt động thương mại đáng kể… Tuy nhiên, sau gần một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, xã Minh Châu đã tạo nhiều dấu ấn nổi bật trong quản trị cơ sở, từng bước chuyển mình thành địa phương năng động với nhiều mô hình sáng tạo, hiệu quả.

Một trong những điểm nhấn nổi bật là mô hình đột phá về an sinh xã hội và y tế. Minh Châu trở thành xã đầu tiên trong cả nước tổ chức khám sức khỏe toàn dân, lập hồ sơ sức khỏe điện tử cho 100% người dân. Địa phương cũng dành gần 4 tỷ đồng để chăm lo, hỗ trợ các đối tượng chính sách, người dân khó khăn và thực hiện miễn phí tiền phà cho toàn bộ học sinh trung học phổ thông.

Về hạ tầng và phát triển kinh tế, việc đưa tuyến xe buýt 20ATC vào hoạt động đã giúp phá thế cô lập của xã đảo, tạo thuận lợi cho người dân đi lại, học tập và giao thương. Sau cải tạo, khu vực chợ Minh Châu kết hợp bến xe buýt trở thành trung tâm thương mại - dịch vụ và điểm chợ đêm thu hút đông đảo du khách, mở ra hướng phát triển kinh tế đêm tại địa phương. Bên cạnh đó, mô hình “Chính quyền 2 phục vụ” được xem là nét mới trong cải cách hành chính. Theo đó, ban ngày cán bộ phục vụ người dân tại trụ sở, buổi tối trực tiếp đến tận hộ gia đình để hỗ trợ giải quyết thủ tục, tiếp nhận kiến nghị…

Tại hội nghị, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội đã tặng Bằng khen cho 36 tập thể, 32 cá nhân có thành tích xuất sắc trong một năm triển khai vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Tiên phong hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Trưởng ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Duy Ngọc, Trưởng ban Chỉ đạo Trung ương về sơ kết một năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương hai cấp, nhấn mạnh, qua theo dõi thực tiễn, nghiên cứu báo cáo, video clip, các tham luận cũng như trực tiếp trải nghiệm quá trình vận hành, có thể khẳng định, đến nay, Hà Nội đã cơ bản ổn định hệ thống chính trị, mô hình chính quyền hai cấp trên toàn địa bàn.

Đặc biệt, bộ máy cấp xã đã cơ bản đáp ứng yêu cầu thực tiễn, được minh chứng rõ qua việc triển khai nhiều nhiệm vụ rất quan trọng, rất đặc biệt và chưa từng có tiền lệ.

Nhấn mạnh 7 bài học kinh nghiệm trong quá trình triển khai mô hình mới cùng với những đề xuất của thành phố, Trưởng ban Tổ chức Trung ương cho rằng, bên cạnh những kinh nghiệm Hà Nội đã tổng kết, cần bổ sung bài học về công tác kiểm tra, giám sát.

Theo đồng chí Nguyễn Duy Ngọc, với những việc lớn, việc khó, những nhiệm vụ được phân cấp mạnh cho cơ sở thì kiểm tra, giám sát không phải để “đối phó”, mà là để đồng hành cùng cơ sở; kịp thời phát hiện mô hình hay để nhân rộng và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh.

Đề cập phương hướng thời gian tới, Trưởng ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Duy Ngọc nhấn mạnh yêu cầu Hà Nội tiếp tục khẳng định vai trò tiên phong trong đổi mới tổ chức bộ máy, xây dựng mô hình hệ thống chính trị và chính quyền địa phương hai cấp.

Theo đồng chí Nguyễn Duy Ngọc, thành phố Hà Nội cần tiếp tục đổi mới tư duy quản trị, phương thức lãnh đạo, phương thức tổ chức thực hiện; chủ động tổng kết thực tiễn, kịp thời phát hiện những vấn đề mới để đề xuất giải pháp phù hợp với vị thế và trách nhiệm của Thủ đô.

Trưởng ban Tổ chức Trung ương cũng đặt vấn đề nghiên cứu các tiêu chí, tiêu chuẩn bảo đảm không gian hoạt động hiệu quả của cấp xã, như quy mô diện tích, dân số, điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng - an ninh… phù hợp với đặc thù đô thị đặc biệt của Hà Nội. Bên cạnh đó, thành phố cần tiếp tục nghiên cứu mô hình tổ chức cơ sở Đảng đồng hành với mô hình chính quyền địa phương hai cấp; rà soát tổ chức ở cơ sở, tổ dân phố để phù hợp thực tiễn.

Một trong những nội dung được đồng chí Nguyễn Duy Ngọc đặc biệt nhấn mạnh là yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu phát triển Thủ đô trong thời kỳ mới, với tầm nhìn dài hạn và mục tiêu tăng trưởng hai con số. Theo đồng chí Nguyễn Duy Ngọc, thành phố Hà Nội cần tiếp tục đi đầu trong đổi mới công tác cán bộ; xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, tư duy đổi mới, năng lực quản trị hiện đại, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

Thành phố hiện đang triển khai các cơ chế đánh giá cán bộ theo hiệu quả công việc, gắn với các mô hình OKR, KPI; đồng thời nghiên cứu các nhiệm vụ nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Đồng chí cho biết, qua rà soát thực tiễn, có thể phân loại cán bộ thành ba nhóm: nhóm yên tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ; nhóm cần tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng, nâng cấp; và nhóm không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.

“Tiêu chuẩn cán bộ cho từng vị trí, từng cấp cần được xác định rõ ràng. Những cán bộ đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm cần được bảo vệ và tạo điều kiện phát triển”, đồng chí Nguyễn Duy Ngọc nhấn mạnh.

Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, quản trị và xây dựng nền hành chính hiện đại

Phát biểu kết luận hội nghị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Trần Đức Thắng cho biết, sau một buổi làm việc hiệu quả với các ý kiến phát biểu thảo luận từ cơ sở, ý kiến từ đại diện bốn trục, hội nghị đã làm rõ, sâu sắc thêm các kết quả đạt được, nhận diện những điểm nghẽn. Thành phố sẽ có các kiến nghị với Ban Chỉ đạo Trung ương, Bộ Chính trị để nâng tầm báo cáo sơ kết một năm chính quyền địa phương hai cấp tại thành phố theo chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm.

Đồng chí Trần Đức Thắng trân trọng cảm ơn ý kiến phát biểu chỉ đạo của đồng chí Nguyễn Duy Ngọc, Trưởng ban Tổ chức Trung ương. Thành phố tiếp thu đầy đủ ý kiến chỉ đạo của đồng chí Nguyễn Duy Ngọc và sẽ tập trung triển khai thực hiện để hệ thống chính trị của thành phố thực sự tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, tạo động lực mới cho phát triển.

Bí thư Thành ủy Trần Đức Thắng cho biết, thành phố đã nhận diện rõ 6 nhóm điểm nghẽn, trong đó có những nội dung thuộc thẩm quyền của thành phố, có những nội dung cần kiến nghị với Trung ương. Ban Thường vụ Thành ủy yêu cầu các cấp ủy, chính quyền cần tiếp tục thống nhất trong nhận thức, tư duy và hành động để tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, năng lực quản trị và xây dựng nền hành chính hiện đại, chính quyền số đáp ứng yêu cầu phát triển của Thủ đô trong giai đoạn mới, để từ ngày 1-7-2026 cơ bản không còn các điểm nghẽn thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của thành phố.

Đồng chí Trần Đức Thắng cho biết, trong tháng 6-2026, thành phố sẽ rà soát lại toàn bộ quy chế làm việc, quy trình phối hợp, phân công nhiệm vụ giữa 4 trục. Việc gì thuộc thành phố thì thành phố chịu trách nhiệm, việc gì đã phân cấp cho xã, phường thì xã, phường phải chủ động thực hiện; việc gì cần phối hợp liên ngành thì phải có đầu mối chịu trách nhiệm đến cuối cùng. Nguyên tắc xuyên suốt là một việc chỉ giao cho một cơ quan, một cá nhân chịu trách nhiệm đến cùng và có các cơ chế để kiểm tra, giám sát tổ chức thực hiện.

Bí thư Thành ủy Trần Đức Thắng yêu cầu đánh giá nguồn lực cấp xã so với yêu cầu nhiệm vụ để giao nguồn lực, để cấp xã thực sự trở thành trung tâm giải quyết các vấn đề của nhân dân, đưa chính quyền về gần dân, phục vụ nhân dân. Với tinh thần tháo gỡ, khắc phục ngay các điểm nghẽn thuộc thẩm quyền, Ban Thường vụ Thành ủy giao Đảng ủy UBND, HĐND thành phố chỉ đạo khẩn trương rà soát khắc phục các vướng mắc của hệ thống pháp luật thuộc thẩm quyền để đưa vào các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Thủ đô trong tháng 6-2026.

Đồng chí Trần Đức Thắng giao Đảng ủy UBND thành phố chỉ đạo các sở, ngành, địa phương khẩn trương khắc phục những tồn tại về hạ tầng thông tin, băng thông đường truyền, chuẩn hóa liên thông dữ liệu chuyên ngành. Mỗi xã, phường phải có dữ liệu quản trị địa bàn cơ bản gồm có dữ liệu pháp luật, dữ liệu đất đai, dữ liệu chuyên ngành, thủ tục hành chính. Mỗi nhiệm vụ trọng tâm phải được theo dõi bằng tiến độ, mỗi phản ánh của người dân phải được theo dõi trạng thái đang xử lý, mỗi thủ tục hành chính phải đo được thời gian, chất lượng và trách nhiệm. Không để tình trạng đã có dữ liệu trên hệ thống số nhưng vẫn yêu cầu người dân phải nộp giấy tờ và phát sinh thêm việc cho cán bộ và người dân.

Các sở, ngành không được coi phân cấp là chuyển việc xuống dưới, mà phải hướng dẫn, kiểm tra, hỗ trợ và chịu trách nhiệm chuyên môn. Sở, ngành nào chậm hướng dẫn để cơ sở lúng túng, hồ sơ chậm, người dân phải đi lại nhiều lần thì người đứng đầu sở, ngành đó chịu trách nhiệm.

"Ban Thường vụ Thành ủy tin tưởng rằng, với quyết tâm chính trị cao, cách làm bài bản, kỷ luật thực thi nghiêm và sự đồng thuận của nhân dân, thành phố sẽ tiếp tục hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân, đáp ứng được yêu cầu phát triển của Thủ đô trong giai đoạn mới", Bí thư Thành ủy Trần Đức Thắng bày tỏ tin tưởng.