Tiếp tục hoàn chỉnh quy hoạch hệ thống du lịch Việt Nam

Theo Tổng cục Du lịch, đến nay, dự thảo báo cáo Quy hoạch đã được chỉnh sửa, tiếp thu, hoàn thiện theo các ý kiến góp ý, cơ bản đã đảm bảo các nội dung chuyên môn để báo cáo Bộ trưởng Bộ VH,TT&DL trước khi gửi xin ý kiến các tỉnh, thành trực thuộc Trung ương và các bộ, ngành liên quan.

Quy hoạch cũng đã bám sát các nội dung dự thảo Quy hoạch tổng thể quốc gia, Quy hoạch không gian biển quốc gia cũng như các quy hoạch tỉnh, thành phố đang triển khai, đồng thời, được lập trong thời điểm hiện tại để đảm bảo tính phù hợp; tích hợp được các nội dung liên ngành, các đề xuất của các địa phương.

Về quan điểm phát triển, Quy hoạch đưa ra 6 quan điểm chính, gồm: (1) Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong cơ cấu GDP, tạo động lực thúc đẩy sự phát triển các ngành và lĩnh vực khác; (2) Phát triển du lịch theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, đi vào chiều sâu, nâng cao chất lượng và khả năng cạnh tranh; (3) Phát triển du lịch quốc tế đồng thời với khai thác có hiệu quả du lịch nội địa; (4) Phát huy tiềm năng, lợi thế quốc gia, chú trọng phát triển du lịch gắn với không gian biển, bảo tồn và phát huy giá trị di sản, bản sắc văn hóa dân tộc; gắn kết chặt chẽ với các ngành, lĩnh vực; nâng cao hiệu quả liên kết giữa các vùng, địa phương và với quốc tế; (5) Phát triển du lịch gắn với chuyển đổi số, tận dụng thành tựu khoa học - công nghệ. (6) Phát triển du lịch bền vững, sáng tạo, ứng phó linh hoạt và hiệu quả với rủi ro, biến đổi khí hậu; phát huy yếu tố con người Việt Nam; đảm bảo an ninh trật tự, quốc phòng, trật tự an toàn xã hội.

Về định hướng tổ chức không gian, sẽ có 6 vùng du lịch, gồm vùng Trung du miền núi phía Bắc, Đồng bằng sông Hồng, Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung; Tây Nguyên; Đông Nam Bộ; Đồng bằng sông Cửu Long. Quy hoạch đề xuất 6 khu vực động lực phát triển du lịch; 3 hành lang du lịch; phát triển du lịch không gian biển theo 4 vùng; 71 địa bàn phát triển thành khu du lịch quốc gia.

Về sản phẩm du lịch, Quy hoạch xác định 4 dòng sản phẩm chủ đạo trên cơ sở khai thác thế mạnh, tạo thành thương hiệu quốc gia. Trong đó có: Du lịch biển, đảo (nghỉ dưỡng, tham quan, du lịch tàu biển, phát triển các trung tâm nghỉ dưỡng biển cao cấp; từng bước phát triển ra các vùng biển, đảo xa); du lịch văn hóa (di sản, lễ hội, tham quan, tìm hiểu văn hóa, lối sống, ẩm thực…, đẩy mạnh phát triển du lịch dựa trên công nghiệp văn hóa); du lịch sinh thái (phát huy giá trị nổi bật của vườn quốc gia, các khu bảo tồn thiên nhiên, rừng ngập mặn, miệt vườn, hang động, sông hồ… gắn kết với các sản phẩm du lịch nghỉ dưỡng, dịch vụ cao cấp, sinh thái nông nghiệp…); du lịch đô thị (văn hóa, lối sống, sự kiện, mua sắm, công viên chuyên đề…, chú trọng phát triển kinh tế ban đêm). 

Ngoài ra, Quy hoạch cũng đề xuất các sản phẩm du lịch bổ trợ dựa trên thế mạnh các vùng, miền, địa phương như du lịch kết hợp chăm sóc sức khỏe, du lịch nông nghiệp - nông thôn, du lịch thể thao, du lịch công nghiệp…

Mục tiêu đến năm 2025, du lịch Việt Nam sẽ phục hồi hoàn toàn; trở thành điểm đến hấp dẫn, có năng lực phát triển cao. Đến năm 2030, du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, phát triển xanh; Việt Nam trở thành điểm đến có năng lực phát triển hàng đầu. Tầm nhìn đến năm 2045, khẳng định vai trò động lực kinh tế của du lịch Việt Nam; trở thành điểm đến nổi bật toàn cầu, trong nhóm quốc gia phát triển du lịch hàng đầu khu vực châu Á - Thái Bình Dương.

Phát biểu tại cuộc họp, Bộ trưởng Bộ VH,TT&DL Nguyễn Văn Hùng cho rằng, về cơ bản, tiến độ lập Quy hoạch được đảm bảo, dự thảo Quy hoạch đạt yêu cầu đề ra. Bộ trưởng yêu cầu Tổng cục Du lịch và đơn vị tư vấn làm rõ lợi thế cạnh tranh của du lịch Việt Nam, phân tích dự báo, xu hướng phát triển, các phương án, mục tiêu phát triển, nghiên cứu sâu hơn về vai trò liên kết trong phát triển du lịch. 

Quy hoạch cũng cần bổ sung phạm vi nghiên cứu, có liên hệ so sánh tương quan trong khu vực và các quốc gia lân cận. Đánh giá kỹ hơn về tài nguyên du lịch, cơ sở hạ tầng du lịch, hạ tầng giao thông. Đặc biệt, cần đề cao, phát huy yếu tố con người làm nền tảng để phát triển du lịch. 

Bên cạnh đó, Quy hoạch cần làm rõ vai trò của 2 cực tăng trưởng, trung tâm du lịch, kinh tế - chính trị, xã hội, tài chính lớn nhất cả nước là Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh trong phát triển du lịch giai đoạn tới. Đồng thời, Quy hoạch cần chỉ ra những điểm nghẽn về cơ chế, chính sách để Bộ VH,TT&DL đề xuất Quốc hội, báo cáo Chính phủ để sửa luật, có cơ chế, chính sách đồng bộ, ưu tiên để phát triển du lịch.

Dự thảo Quy hoạch sẽ tiếp tục được hoàn thiện, xin ý kiến các bộ, ngành, địa phương. Dự kiến, đến tháng 10-2022, đơn vị soạn thảo sẽ tiếp nhận, tập hợp ý kiến các bộ, ngành, địa phương; cuối tháng 11-2022 sẽ báo cáo Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.