Nhiều vi phạm trong dồn điền, đổi thửa

Chia ruộng không theo nghị quyết họp xã viên…

Tại thôn Nguyễn Xá, đến thời điểm này vẫn còn 11 hộ chưa chịu nhận một phần ruộng được giao sau khi DĐĐT. Họ cho rằng, Tiểu ban chỉ đạo DĐĐT chia ruộng sai trong đó nhiều cán bộ thôn và người thân của họ được chia thừa ruộng. Ngay sau thời điểm chia ruộng, các hộ đã gửi đơn kiến nghị đến UBND xã Phương Tú, song đến nay vẫn chưa thống nhất phương án xử lý. Tìm hiểu sự việc, chúng tôi được biết: Cuối năm 2013, việc thực hiện DĐĐT theo kế hoạch của thành phố và huyện Ứng Hòa được thôn Nguyễn Xá đưa ra bàn bạc trước nhân dân và toàn dân đã thống nhất phương án dồn ruộng. Theo đó, bình quân mỗi hộ chỉ còn từ 1 đến 2 thửa ở xứ đồng trên và đồng dưới. Đồng trên có điều kiện canh tác thuận lợi hơn đồng dưới nên mỗi hộ sẽ có một thửa ở mỗi xứ đồng với tỷ lệ ruộng ở đồng trên được chia 8,3 miếng/định mức; ruộng ở đồng dưới được chia 5,7 miếng/định mức (1 miếng = 36m2). Tuy nhiên, khi chia ruộng, Tiểu ban DĐĐT thôn Nguyễn Xá đã tự ý thay đổi định mức. Theo đó, đồng trên mỗi định mức chỉ được nhận 8,1 miếng (292m2), còn đồng dưới tăng lên 5,9 miếng (212m2). Việc thay định mức đã khiến các ô, thửa bị thay đổi so với ban đầu. Có 8 hộ được nhận toàn ruộng ở đồng trên, 13 hộ có đơn bị đẩy đến vùng ruộng xa, canh tác gặp nhiều khó khăn. Do đó, họ đã không nhận ruộng được giao ở đồng dưới.

Trong khi phương án chia ruộng bị thay đổi chưa được Tiểu ban DĐĐT giải trình thì người dân lại tiếp tục nghi ngờ về việc một số người thân của cán bộ thôn được giao thừa ruộng. UBND xã Phương Tú đã tiến hành xác minh đối với 9 trường hợp, trong đó có những hộ tăng từ 5m2 đến 289m2 và cũng có những hộ thiếu ruộng. Tuy nhiên, những hộ có đơn đã không đồng ý với kết quả xác minh của UBND xã và cho rằng cách tính đó không chính xác nhằm giảm số ruộng được giao thừa trên thực tế, là cách để bao che những việc làm sai của Tiểu ban chỉ đạo DĐĐT. Điển hình như hộ ông Đặng Văn Hạnh: Theo tính toán của người dân thì ruộng của ông Hạnh ở xứ đồng Mã Hạt hạ tăng 275,103m2 và tăng 9,1m2 ở xứ đồng Làng mới; trong khi đó theo xác minh của UBND xã thì ruộng của ông Hạnh ở xứ đồng Mã Hạt hạ giảm 16,8m2 và ở xứ đồng Làng mới chỉ tăng 7,8m2. Hộ gia đình ông bà Đặng Thị Thao và Đặng Đình Nhâm, theo xác minh của UBND xã thì thừa 56,4m2 ở xứ đồng Dõng Chằm và thừa 20,6m2 ở xứ đồng Sậy. Tuy nhiên, theo tính toán của người dân thì hai hộ này tăng 235,311m2 ở đồng Dõng Chằm và 147,960m2 ở đồng Sậy…

Và chưa ban hành quyết định giải quyết khiếu nại

Trước thực tế nêu trên, lãnh đạo xã Phương Tú đã yêu cầu Tiểu ban chỉ đạo DĐĐT giải trình để tìm nguyên nhân của việc tự ý thay đổi nghị quyết họp xã viên về việc chia ruộng trong DĐĐT. Qua giải trình cho thấy, Tiểu ban chỉ đạo DĐĐT không kiểm tra rà soát chi tiết số liệu diện tích ruộng nên đã tự ý chia ruộng không theo phương án đã được người dân đồng thuận. Khi điều chỉnh định mức ruộng, Tiểu ban DĐĐT không tổ chức họp đại biểu xã viên hoặc thông báo trên hệ thống loa truyền thanh. Khi có đơn kiến nghị của xã viên, Tiểu ban chỉ đạo DĐĐT chưa kịp thời kiểm tra xác minh, gây bức xúc trong nhân dân…

Về những vấn đề trên, ông Nguyễn Văn Phùng, Chủ tịch UBND xã Phương Tú cho biết: Đến nay, UBND xã đã xác minh và đã thông báo kết quả xác minh đến các hộ có đơn. Việc giải quyết các tồn tại như giao thừa, thiếu ruộng và điều chỉnh ruộng ở đồng dưới cho 13 hộ có đơn phải do Tiểu ban chỉ đạo DĐĐT đề xuất phương án giải quyết, phải công khai phương án… nhưng đến nay Tiểu ban chỉ đạo DĐĐT chưa báo cáo kết quả. Trong thông báo kết quả xác minh đơn của 13 hộ dân, UBND xã đã chỉ rõ những sai phạm của Tiểu ban chỉ đạo DĐĐT, yêu cầu nghiêm túc nhận lỗi trước xã viên, nhưng Tiểu ban chỉ đạo DĐĐT chưa làm đúng quy trình. Còn về việc diện tích của 9 hộ có độ vênh giữa cách tính của UBND xã và cách tính của người dân, ông Phùng cho biết thêm: Chúng tôi tính theo cách tính của Dự án Vlap, còn người dân tính theo phương pháp hình học bình thường và quá trình đo ruộng cũng có sai số nhất định; một số hộ thừa nhiều ruộng được Ban Quản trị Hợp tác xã báo cáo là do họ được giao thầu hoặc được đo cả một số diện tích đất là cống nước, cột điện...

Liên quan đến những nội dung đơn của 13 hộ nêu trên, ngày 25-4-2014, UBND huyện Ứng Hòa có văn bản, yêu cầu UBND xã Phương Tú giải quyết khiếu nại của công dân theo quy định của Luật Khiếu nại và báo cáo kết quả về UBND huyện Ứng Hòa trước ngày 30-5-2014. Tuy nhiên đến nay UBND xã Phương Tú chưa có báo cáo vì chưa ban hành được quyết định giải quyết khiếu nại.

Đề nghị UBND xã Phương Tú khẩn trương làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân đối với những vi phạm trong công tác DĐĐT ở thôn Nguyễn Xá và sớm có kết luận rõ ràng để tránh tình trạng đơn thư vượt cấp, gây mất ổn định ANTT tại địa phương.