Nhiều khuất tất cần được làm rõ

Thậm chí, có những chứng từ chi không hợp lệ nên kế toán nhà trường không ký để quyết toán…". Đây là một phần nội dung đơn bạn đọc xã Cổ Đông (thị xã Sơn Tây) phản ánh tới Báo Hànộimới.

Nội dung tố cáo lãnh đạo Trường Tiểu học (TH) Cổ Đông thiếu minh bạch trong việc thu tiền ủng hộ từ thiện, cụ thể như sau: "Thu ủng hộ học sinh (HS) bị u não được hơn 22 triệu đồng, chi ủng hộ 20 triệu đồng; thu ủng hộ đối tượng chất độc da cam và HS nghèo khoảng 8 triệu đồng, chi ủng hộ 6,4 triệu đồng; thu ủng hộ đồng bào miền Trung gặp thiên tai và HS nghèo của trường 7 triệu đồng, chi ủng hộ đồng bào miền Trung 1 triệu đồng…", toàn bộ số tiền còn lại của các đợt ủng hộ, nhà trường không công khai hằng năm.

Về vấn đề này, trong buổi làm việc với phóng viên Báo Hànộimới chiều 29-12, bà Nguyễn Thị Thu Phương - Hiệu trưởng Trường TH Cổ Đông khẳng định: Trong 3 năm học (2012-2014), nhà trường thu tiền ủng hộ của cha mẹ HS có vào sổ sách đầy đủ, công khai theo từng năm học và từng đợt ủng hộ lớn. Thế nhưng, theo ông Tạ Thanh Phong - Chánh Thanh tra thị xã Sơn Tây, quá trình thanh tra theo nội dung đơn phản ánh cho thấy, nhà trường thu tiền ủng hộ và có hóa đơn chuyển qua kho bạc đến các đơn vị được ủng hộ. Tuy nhiên trên thực tế, từ năm 2012 đến nay, nhà trường không công khai, chỉ đến khi có cán bộ, giáo viên nhà trường thắc mắc, lãnh đạo nhà trường mới công khai số tiền còn lại là 9,808 triệu đồng tồn ở quỹ nhà trường dùng để ủng hộ cho HS khó khăn"(?)

Đối với việc sử dụng kinh phí chăm sóc sức khỏe ban đầu (CSSKBĐ) và kinh phí đề phòng hạn chế tổn thất ở Trường TH Cổ Đông trong 3 năm học (2012-2014) cũng khá khó hiểu. Trong cả 3 năm học, nhà trường không vào sổ sách kế toán để theo dõi thu - chi kinh phí được trích lại từ nguồn thu bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thân thể (BHTT).

Vấn đề này, bà Vũ Thị Sen - nguyên Phó Hiệu trưởng Trường TH Cổ Đông cho biết: "Tháng 4-2015, ngay sau khi tiếp nhận thông tin cán bộ, giáo viên phản ánh có gian lận trong việc chi trả tiền hoa hồng bảo hiểm, tôi đã trực tiếp đề nghị lãnh đạo nhà trường kiểm tra, công khai kinh phí được BHXH Sơn Tây và các công ty bảo hiểm trích lại trong 3 năm học. Vì từ trước tới nay việc thu - chi phần trăm trích lại của BHYT, BHTT chỉ có hiệu trưởng, cán bộ y tế và thủ quỹ biết. Đến 5-5-2015, hiệu trưởng mới thông báo số tiền phần trăm của BHYT và BHTT của cả 3 năm học. Riêng kinh phí CSSKBĐ của năm học 2013-2014, nhà trường đã sử dụng 19,657 triệu đồng, năm học 2014-2015, nhà trường sử dụng 7,065 triệu đồng, nhưng chưa quyết toán được với cơ quan BHXH thị xã Sơn Tây.

Lý do là khi cán bộ y tế đưa ra những chứng từ chi, kế toán nhà trường không ký bởi phát hiện nhiều chứng từ chi không hợp lệ". Được biết, sau 3 năm học, đến nay kinh phí CSSKBĐ tại nhà trường còn tồn 21,207 triệu đồng do thủ quỹ giữ và 46,634 triệu đồng đang nằm trong tài khoản của nhà trường tại Kho bạc Nhà nước Sơn Tây. Riêng số kinh phí đề phòng hạn chế tổn thất được trích phần trăm từ BHTT, hiện nhà trường còn tồn quỹ 48 triệu đồng.

Một vấn đề đáng quan tâm nữa là trong năm học 2013-2014, Hiệu trưởng Trường TH Cổ Đông đã ký phiếu chi tiền chăm sóc bán trú là 14,4 triệu đồng, nhưng không hiểu sao đến nay số tiền này vẫn chưa đến tay người được nhận(?).

Về việc này, bà Nguyễn Thị Thu Phương khẳng định: "Phiếu chi đã ký, nhưng danh sách chi thực tế chưa có, do kế toán nhà trường lập chưa chính xác. Hiệu trưởng yêu cầu kế toán lập lại nhưng đến nay chưa có danh sách, nên khoản tiền này chưa chi, vẫn nằm trong quỹ". Thế nhưng, cũng tại buổi làm việc này, bà Phan Thị Thoan - kế toán nhà trường cho biết: "Hiệu trưởng chỉ đạo kế toán kê công trực trưa của lãnh đạo nhà trường. Số tiền 14,4 triệu đồng của năm học 2013-2014 đã được hiệu trưởng ký duyệt chi. Về nguyên tắc tài chính, khi lãnh đạo đã ký phiếu chi, số tiền này đã xuất quỹ…".

Thế nhưng, đã qua 2 năm học, thậm chí người có tên trong danh sách lĩnh tiền ở phiếu chi này nay đã nghỉ hưu, vẫn chưa được nhà trường hoàn thiện danh sách và chi trả tiền chăm sóc bán trú? Ngoài ra, theo Báo cáo kết quả xác minh nội dung tố cáo số 232/BC-TTr của Thanh tra thị xã Sơn Tây, lãnh đạo Trường TH Cổ Đông còn vi phạm Luật Lao động, Luật BHXH do có một số cán bộ, giáo viên mặc dù nghỉ ốm phải nằm viện điều trị nhiều ngày, nhưng vẫn được hưởng 100% lương và phụ cấp giảng dạy…

Mặc dù tại buổi làm việc ngày 29-12, bà Phương luôn khẳng định rằng tất cả các khoản liên quan đến tài chính đều có báo cáo, công khai hằng năm, thậm chí dán bảng thông tin, nhưng khi phóng viên đề nghị cung cấp những văn bản này, bà Phương "hẹn hôm khác" (?).

Tại Khoản 3, Điều 2 của Quy định về việc thu, sử dụng các khoản thu khác trong cơ sở giáo dục phổ thông công lập (ban hành kèm theo Quyết định số 51/2013/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội), nêu rõ: "Hạch toán riêng từng khoản thu vào sổ sách kế toán, tổng hợp chung vào báo cáo quyết toán thu, chi ngân sách nhà nước hằng năm, không được dùng khoản thu này để điều chuyển hoặc chi cho nội dung, mục đích khác".

Như vậy, có thể thấy rõ ràng việc sử dụng tiền ủng hộ từ thiện, kinh phí được trích lại từ BHYT, BHTT và việc chi tiền chăm sóc bán trú của Trường TH Cổ Đông thiếu công khai, minh bạch trong nhiều năm. Riêng về thông tin chứng từ chi tiền CSSKBĐ của nhà trường không hợp lệ nên kế toán không ký để quyết toán, rất cần được các cơ quan chức năng kiểm tra, làm rõ.