Nâng cao vai trò lãnh đạo, chất lượng tham mưu, năng lực tổ chức thực hiện

Nhìn lại nhiệm kỳ Đại hội X Đảng bộ Khối Dân - Chính - Đảng thành phố giúp chúng ta hình dung được khá đầy đủ, toàn diện chặng đường 5 năm qua của Đảng bộ thành phố. Đó là một chặng đường không dài, cũng là 5 năm như những nhiệm kỳ trước. Nhưng tất cả chúng ta đều biết, 5 năm qua có rất nhiều sự kiện đáng nhớ, với nhiều thời cơ, vận hội lớn, song khó khăn, thách thức cũng vô cùng gay gắt, thậm chí chưa từng có. Chưa bao giờ, Thủ đô của chúng ta có được quy mô diện tích và dân số lớn như hiện nay, kèm theo đó là những lợi thế và tiềm năng, nguồn lực dồi dào trên nhiều lĩnh vực. Tuy vậy, những thử thách đến với chúng ta cũng dồn dập. Đó là những băn khoăn, lo ngại về khả năng Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thủ đô phải giải quyết một khối lượng công việc khổng lồ khi triển khai thực hiện Nghị quyết 15 của Quốc hội và các hoạt động hướng tới Đại lễ kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội. Đó là tình hình phức tạp của dịch bệnh, diễn biến hết sức bất thường của thiên tai, là cơn bão khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế, v.v… Một điều hết sức vui mừng là, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thủ đô đã đoàn kết, nhất trí, vững vàng vượt qua mọi khó khăn, thử thách, giành được những thành tựu to lớn, toàn diện, rất đáng tự hào. Trong bối cảnh khó khăn, phức tạp như vậy, với vị trí, vai trò, trách nhiệm của Đảng bộ Khối Dân - Chính - Đảng, nơi tập trung hầu hết cán bộ, đảng viên các cơ quan lãnh đạo, các sở, ngành, đoàn thể của thành phố, Đảng ủy Khối Dân - Chính - Đảng nói chung, các cơ quan Đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể trực thuộc khối nói riêng hơn lúc nào hết đã thể hiện bản lĩnh chính trị vững vàng, tinh thần đoàn kết, hợp tác, trách nhiệm, ý chí quyết tâm vượt khó, vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình, góp phần vào những thành tựu chung đáng tự hào của thành phố.

Thành tựu và đóng góp nổi bật của Đảng bộ Khối đối với Đảng bộ thành phố trong 5 năm qua thể hiện rõ ở những điểm sau:

- Đảng bộ đã lãnh đạo, chỉ đạo các đơn vị trong khối thực hiện có hiệu quả công tác chính trị tư tưởng, tạo sự đoàn kết nhất trí cao trong Đảng bộ, sự đồng thuận trong nhân dân, góp phần triển khai tổ chức thực hiện tốt Kết luận Hội nghị Trung ương 6 (khóa X) và Nghị quyết số 15 của Quốc hội (khóa XII) về mở rộng địa giới hành chính Thủ đô. Khẩn trương chỉ đạo tiến hành sắp xếp, bố trí, ổn định tổ chức, bộ máy, cán bộ của các cơ quan, đoàn thể trong khối, bảo đảm quản lý, điều hành thông suốt mọi hoạt động của thành phố. Đồng thời, sớm rà soát, bổ sung, hoàn thiện các chủ trương, chính sách, cơ chế quản lý để thống nhất chỉ đạo thực hiện trong toàn thành phố. Cũng qua đợt rà soát này, trách nhiệm và chất lượng các hoạt động phục vụ nhân dân của các cơ quan công quyền và đội ngũ cán bộ, công chức của thành phố có chuyển biến tốt hơn. Đây là thành tựu nổi bật, đồng thời cũng là nguyên nhân quan trọng hàng đầu dẫn tới những kết quả trong việc thực hiện các nhiệm vụ kinh tế, xã hội, quốc phòng an ninh, bảo đảm an sinh xã hội; là kết quả của sự nỗ lực của toàn thể đội ngũ cán bộ, đảng viên trong khối, sẵn sàng vượt qua khó khăn, hoàn thành xuất sắc những nhiệm vụ được giao.

- Trước và sau mở rộng địa giới hành chính Thủ đô, Đảng bộ Khối luôn xác định rõ và tập trung lãnh đạo hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn của các đơn vị trong khối, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - xã hội; giữ vững ổn định chính trị; văn hóa - xã hội có chuyển biến, tiến bộ; an ninh, quốc phòng được củng cố; quan hệ hợp tác, đối ngoại được mở rộng; an sinh xã hội được bảo đảm, những vấn đề dân sinh bức xúc được giải quyết kịp thời, đời sống của nhân dân trên địa bàn từng bước được cải thiện. Công tác xây dựng Đảng, củng cố hệ thống chính trị thường xuyên được coi trọng và đạt nhiều kết quả đáng khích lệ. MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội có nhiều đổi mới về nội dung, phương thức hoạt động, góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân.

- Đảng ủy Khối đã chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ với nhiều nội dung và hình thức phù hợp, như phối hợp với Học viện Báo chí & Tuyên truyền tổ chức đào tạo, nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ của thành phố.

- Đã xây dựng và bước đầu thực hiện có hiệu quả quy chế phối hợp giữa Ban Thường vụ Đảng ủy Khối và Ban Cán sự Đảng UBND thành phố trong lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng và đánh giá chất lượng hoạt động của các cơ quan thuộc Khối Chính quyền. Đây là một bước chuyển biến tích cực, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo của các đảng bộ cơ sở trực thuộc khối.

Thay mặt Thành ủy, tôi nhiệt liệt chúc mừng và biểu dương những thành tích mà Đảng bộ Khối Dân - Chính - Đảng thành phố đã đạt được trong nhiệm kỳ qua.

Không chỉ vui mừng với những kết quả đạt được, tôi đồng tình các đồng chí đã thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, yếu kém trong thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ qua. Đó là sự phối hợp trong công việc giữa một số cơ quan, sở, ban, ngành, đoàn thể của thành phố chưa được chặt chẽ, kịp thời, do đó hạn chế chất lượng giải quyết công việc chung; công tác tham mưu, đề xuất trên một số lĩnh vực chuyên môn nhìn chung chưa sâu, đôi lúc thiếu tính khả thi hoặc hiệu quả chưa cao. Yêu cầu phát triển của thành phố đặt ra những đòi hỏi ngày càng cao đối với công tác tham mưu, đề xuất cơ chế, chính sách trên hàng loạt lĩnh vực rất quan trọng, như thu hút đầu tư nước ngoài; sản xuất công nghiệp và xuất khẩu; du lịch và dịch vụ chất lượng cao; sản xuất và cung cấp thực phẩm an toàn cho xã hội. Trong những lĩnh vực khác, như văn hóa, y tế, giáo dục, bảo vệ môi trường, thực hiện chủ trương xã hội hóa, v.v… cũng đang bộc lộ những yếu kém, bất cập. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của một số tổ chức cơ sở đảng chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Thực hiện nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm kết quả còn hạn chế. Một bộ phận cán bộ, đảng viên chưa thật sự gương mẫu trong việc rèn luyện nâng cao phẩm chất, năng lực, ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân, không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, vẫn còn những cán bộ, đảng viên vi phạm khuyết điểm phải thi hành kỷ luật đảng và chính quyền. Việc triển khai tổ chức học tập các chuyên đề của cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” ở một số đơn vị chưa được quan tâm đúng mức, còn mang tính hình thức; việc làm theo tấm gương đạo đức của Bác bằng những việc làm, hành động cụ thể kết quả còn thấp.

Về phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ 5 năm tới, tôi cơ bản nhất trí với những nội dung nêu trong dự thảo Báo cáo chính trị, được thể hiện cô đọng trong chủ đề đại hội và cũng là quyết tâm chính trị của toàn Đảng bộ trong nhiệm kỳ tới, đó là: “Phát huy truyền thống 1000 năm Thăng Long - Hà Nội, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng gắn với việc thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, xây dựng Đảng bộ Khối ngày càng trong sạch, vững mạnh”. Tôi xin nhấn mạnh thêm một số vấn đề sau:

Thứ nhất, Đảng bộ chúng ta có chức năng, nhiệm vụ và những đặc trưng khác các đảng bộ trực thuộc khác của thành phố, nơi tập trung hầu hết các cơ quan tham mưu, lãnh đạo, chỉ đạo trên các mặt đời sống xã hội của thành phố; nhiệm vụ bao trùm và quan trọng hàng đầu đặt ra với Đảng bộ Khối là không ngừng nâng cao vai trò lãnh đạo, chất lượng tham mưu, năng lực tổ chức thực hiện, giúp lãnh đạo thành phố định hướng chủ trương, chính sách và chỉ đạo thực hiện tốt các chủ trương, chính sách đó. Muốn vậy, cần bám sát phương hướng phát triển của thành phố trong cả nhiệm kỳ tới và nhiệm vụ trọng tâm trong từng giai đoạn cụ thể. Hơn ai hết, mỗi cơ quan, đơn vị trong khối phải thực sự là những nơi đi đầu, gương mẫu thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị trọng tâm của thành phố. Qua hoạt động của khối, phải làm tốt hơn nữa công tác tham mưu và khả năng dự báo, nhạy cảm với tình hình, giúp thành phố đưa ra những quyết sách trúng và đúng.

Thứ hai, thành phố tiếp tục xác định một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong nhiệm kỳ tới là cải cách hành chính, vì vậy tôi đề nghị Đảng bộ Khối phải thực sự tiêu biểu và đi đầu trong thực hiện nhiệm vụ quan trọng này. Vì Đảng bộ là nơi tập trung các cơ quan Đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể của thành phố, là đầu mối tiếp nhận và giải quyết công việc hằng ngày, có liên quan trực tiếp đến giao dịch của doanh nghiệp và nhân dân. Vì vậy các đồng chí làm tốt nhiệm vụ này sẽ có tác dụng và tác động tích cực thúc đẩy công tác cải cách hành chính của thành phố.

Cần tập trung rà soát, đơn giản hóa các thủ tục đi đôi với thực hiện tốt việc công khai các thủ tục hành chính trên tất cả các lĩnh vực. Đồng thời, đặc biệt quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ năng lực, trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, có phẩm chất, đạo đức tốt, tận tụy với công việc. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành tác nghiệp và giải quyết thủ tục hành chính, tạo chuyển biến rõ nét hơn trong xây dựng chính quyền điện tử của thành phố nhiệm kỳ tới. Phải khắc phục cho được tình trạng mà nhân dân và các doanh nghiệp vẫn kêu ca nhiều hiện nay, đó là sự phối hợp liên thông trong giải quyết công việc giữa các sở, ngành còn yếu, thái độ, ý thức trách nhiệm một bộ phận cán bộ, công chức chưa cao, thậm chí còn né tránh, vòi vĩnh, tiêu cực. Mặt khác, chúng ta cũng cần phát huy tính chủ động hơn nữa trong việc quan tâm giải quyết chế độ, chính sách, nhằm bảo đảm sự phân phối công bằng, tạo được động lực khuyến khích những người có đóng góp tích cực cho cơ quan, đơn vị.

Thứ ba, tập trung thực hiện nhiệm vụ then chốt là xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Trọng tâm là tiếp tục củng cố tổ chức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên; chăm lo công tác giáo dục chính trị tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức và lối sống cho đội ngũ cán bộ, đảng viên. Cán bộ, đảng viên trong khối phải gương mẫu đi đầu trong “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Qua rèn luyện, phấn đấu, Đảng bộ Khối phải là nơi cung cấp, bổ sung nguồn cán bộ trẻ, cán bộ lãnh đạo các cấp cho thành phố.

Thứ tư, các cấp ủy Đảng cần đổi mới hình thức sinh hoạt đảng và phương thức lãnh đạo của đảng bộ; xây dựng tập thể cấp ủy đoàn kết, thống nhất trên tinh thần tôn trọng và thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ. Trong từng giai đoạn cụ thể, bên cạnh việc lãnh đạo toàn diện, cần lựa chọn trọng tâm, trọng điểm để chỉ đạo và thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện nhằm tạo chuyển biến trên các mặt công tác. Cần khuyến khích tinh thần năng động, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm của các đồng chí cán bộ, đảng viên, nhất là các đồng chí giữ cương vị bí thư cấp ủy và thủ trưởng cơ quan, đơn vị. Từ thực tiễn triển khai công việc ở cơ sở, cần mạnh dạn đề xuất, bổ sung, góp ý với thành phố và Nhà nước để điều chỉnh, hoàn thiện các cơ chế, chính sách cho phù hợp.

Với tinh thần đoàn kết, dân chủ và trí tuệ, tôi tin tưởng rằng Đại hội đại biểu lần thứ XI Đảng bộ Khối Dân - Chính - Đảng thành phố sẽ hoàn thành tốt các nội dung chương trình đề ra. Thành công của đại hội sẽ tạo ra khí thế mới, sức bật mới để Đảng bộ lãnh đạo đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức vượt qua mọi khó khăn, thử thách, phấn đấu hoàn thành xuất sắc Nghị quyết Đại hội, góp phần quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của thành phố.

Một lần nữa, thay mặt Thành ủy, tôi xin chúc quý vị đại biểu và toàn thể các đồng chí mạnh khỏe, hạnh phúc. Chúc đại hội thành công tốt đẹp.