Nâng bậc PCI - Vẫn là thách thức

Rào cản trong môi trường đầu tư

Báo cáo thường niên DN Việt Nam 2009 do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) thực hiện với chủ đề "Nâng cao năng lực đổi mới trong DN" cho thấy các số liệu về kinh tế vĩ mô chỉ ra rằng nước ta đã thoát khỏi giai đoạn tồi tệ nhất của khủng hoảng tài chính toàn cầu, song hầu hết các DN vẫn có tâm lý bi quan, nhất là khối DN tư nhân. 65% DN tư nhân (trong số 9.890 DN dân doanh trên cả nước được hỏi) dự định mở rộng hoạt động kinh doanh trong 2 năm tới, thấp hơn so với 78% (năm 2008) và 77% (năm 2007). Hầu hết DN trên địa bàn thành phố (TP) cho biết, những khó khăn trong việc tiếp cận đất đai, TTHC còn phức tạp, phiền hà... là rào cản cho việc cải thiện môi trường đầu tư của TP. Trong khi đó, việc phát triển các khu, cụm công nghiệp còn chậm và bất cập, chưa bảo đảm hạ tầng kỹ thuật cho nhiều loại hình dịch vụ. Ngoài ra, DN còn gặp nhiều trở ngại trong việc vay vốn nếu không có tài sản thế chấp, thủ tục vay vốn phiền hà... bởi nhiều chi phí không chính thức do tính minh bạch chưa cao. Trong khi sự năng động và tính tiên phong của lãnh đạo địa phương, những yếu tố quan trọng quyết định chỉ số cạnh tranh cũng bị giảm đáng lo ngại. Cộng đồng DN cho rằng, các địa phương cần công khai kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, quy hoạch sử dụng đất, phát triển cơ sở hạ tầng… để nhà đầu tư có điều kiện cân nhắc, sớm đưa ra quyết định đầu tư.

Cải cách thủ tục hành chính là khâu đột phá

Trao đổi với PV Báo Hànộimới về vấn đề này, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Huy Tưởng cho biết, TP đã ban hành đề án "Nâng cao PCI của Hà Nội giai đoạn 2009-2010" (đề án 30) với quyết tâm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng chỉ số PCI của Hà Nội lên 10 bậc (xếp thứ 23 trong số 63 tỉnh, thành phố). Cụ thể, TP đã yêu cầu rà soát mọi thủ tục, quy định, khắc phục những biểu hiện trì trệ, tiêu cực... Xác định việc cải cách TTHC là khâu đột phá để cải thiện chỉ số PCI, tạo môi trường đầu tư hấp dẫn hơn, đồng thời tiết kiệm chi phí cho DN, TP chủ trương nâng cao nhận thức, trách nhiệm của lãnh đạo và đội ngũ cán bộ công chức trong việc hỗ trợ, tạo điều kiện cho DN, thúc đẩy cải cách TTHC, công khai minh bạch hóa thông tin trong việc tiếp cận đất đai... TP cũng chỉ đạo các cơ quan chức năng tập trung rà soát, đẩy nhanh xây dựng, hoàn thiện hệ thống quy hoạch để mở đường cho việc giải quyết mặt bằng sản xuất, kinh doanh cho DN.

Được biết, kết thúc giai đoạn 2 đề án 30, Hà Nội đã hoàn thành rà soát 1.816 TTHC. Qua đó, kiến nghị giữ nguyên 524 TTHC; hủy bỏ 146 TTHC; sửa đổi, bổ sung 1.101 TTHC; thay thế 45 TTHC; kiến nghị đơn giản hóa 1.292/1.816 TTHC, đạt tỷ lệ đơn giản hóa 71,2% (vượt hơn 2 lần so với chỉ tiêu đơn giản hóa tối thiểu 30% TTHC theo yêu cầu của Thủ tướng). Nhiều đơn vị đạt tỷ lệ đơn giản hóa TTHC cao như Sở Quy hoạch - kiến trúc (100%); Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (92%); Sở Tư pháp (82,4%); Sở Tài nguyên và môi trường (75,7%); quận Ba Đình (96%); quận Hoàng Mai (77%); huyện Quốc Oai (74,1%); phường Kim Mã (100%)... Việc tìm ra những giải pháp thiết thực, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của Hà Nội là vấn đề cấp thiết. Song, để đạt hiệu quả mỗi DN cần tăng cường đổi mới công nghệ, quy trình sản xuất, đa dạng hóa thị trường, để đưa ra những sản phẩm có giá trị cao hơn. Tăng cường liên kết giữa DN với các tổ chức nghiên cứu và phát triển trong nước, các trường đại học để khai thác hiệu quả những sáng kiến của đội ngũ nhà nghiên cứu; các DN cần hợp tác trong chuỗi giá trị và chuỗi cung ứng… Thực tế, việc nâng cao thứ hạng trong bảng xếp hạng PCI vẫn dựa trên cơ chế, điều hành và nhất là sự đồng thuận của bộ máy công quyền trên tinh thần đổi mới.