Năm nay sẽ hụt thu ngân sách nhà nước?

Theo báo cáo của Bộ Tài chính, tổng thu cân đối ngân sách nhà nước (NSNN) tháng 9/2013 ước đạt 52.800 tỷ đồng, tăng khoảng 2.700 tỷ đồng (+5,4%) so với mức thực hiện tháng 8.

Lũy kế đến hết tháng 9/2013, tổng thu NSNN ước đạt 543.835 tỷ đồng, bằng 66,6% dự toán, tăng 8,7% so với cùng kỳ năm 2012.

Trong đó, thu nội địa ước đạt 64,7% dự toán, tăng 10,8% so với cùng kỳ năm 2012 (không kể thu tiền sử dụng đất thì đạt 65,8% dự toán, tăng 12,5% so với cùng kỳ). Ước tính chỉ có 6/14 khoản thu đảm bảo tiến độ theo dự toán (từ 75% dự toán trở lên), nhưng là các khoản thu nhỏ; 8/14 khoản thu còn lại tiến độ thu đạt thấp hơn so với yêu cầu như: thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước (đạt 60,6%), thu từ khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (đạt 69,5%), thu từ khu vực công thương nghiệp ngoài quốc doanh (đạt 64,1%)…

Đáng chú ý, hầu hết các sắc thuế chủ yếu đều đạt thấp so dự toán, như: thuế giá trị gia tăng (đạt 65,5%), thuế thu nhập doanh nghiệp (đạt 57,9%), thuế thu nhập cá nhân (đạt 67,2%), thuế bảo vệ môi trường (đạt 60%)...

Đến hết tháng 9/2013, ước tính có 23 địa phương thu đạt yêu cầu tiến độ dự toán, chủ yếu là các địa phương có số thu nhỏ; 40 địa phương còn lại tiến độ thu chưa đạt yêu cầu, trong đó có các địa phương trọng điểm thu như: Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Quảng Ninh, Đà Nẵng, Khánh Hoà, Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu… có 57 địa phương thu bằng hoặc tăng với cùng kỳ năm 2012, tuy nhiên mức tăng không lớn; 6 địa phương còn lại (Hà Nội, Lâm Đồng, Gia Lai, Kon Tum, Đắc Lắc và Đắk Nông) thu thấp hơn cùng kỳ.

Thu từ dầu thô ước đạt 84,1% dự toán, trên cơ sở giá dầu bình quân 9 tháng đạt trên 111 USD/thùng, tăng 21 USD/thùng so với giá xây dựng dự toán; sản lượng thanh toán ước đạt 11,16 triệu tấn, bằng 79% kế hoạch.

Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu ước đạt 67,4% dự toán; sau khi thực hiện hoàn thuế giá trị gia tăng theo chế độ, thu cân đối ngân sách ước đạt 61,9% dự toán. Mặc dù kim ngạch xuất nhập khẩu 9 tháng đầu năm ước tăng trưởng 15,% so với cùng kỳ nhưng thu ngân sách từ lĩnh vực này vẫn đạt thấp, chủ yếu do kim ngạch xuất nhập khẩu của một số mặt hàng có giá trị lớn, thuế suất cao giảm mạnh.

Tại buổi họp báo thường kỳ quý của Bộ Tài chính diễn ra chiều 10/10 tại Hà Nội, Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai cho rằng, năm nay, tình hình kinh tế khó khăn, việc thu NSNN 9 tháng qua chỉ đạt 66,6% so với dự toán, so với tiến độ thu trong 9 tháng đầu năm của các năm trước thì con số trên thấp hơn nhiều. Những năm qua, trong 3 quý đầu năm, thu ngân sách thường đạt trên dưới 80% dự toán. “Dự báo, thu NSNN năm 2013 sẽ hụt thu so với dự toán.”-Bà Mai nói. Nếu hụt thu xảy ra, mức hụt thu là bao nhiêu và biện pháp để bù hụt thu như thế nào, theo Thứ trưởng Bộ Tài chính, thì đang được Bộ các bộ, ngành liên quan tính toán và sẽ trình Quốc hội trong kỳ họp tới.

Mặc dù có khả năng hụt thu NSNN nhưng trả lời báo chí trước đề xuất không tăng lương của Bộ Tài chính, Thứ trưởng Bộ Tài chính cho biết, đó là một trong những đề xuất trong bối cảnh nền kinh tế khó khăn. Tuy vậy, Bộ vẫn bảo đảm lương cơ bản tối thiểu như hiện nay là 1,15 triệu đồng/tháng.

Về chi NSNN, tổng chi NSNN tháng 9 và lũy kế tổng chi 9 tháng đầu năm ước đạt 70% dự toán, tương đương con số 684.590 tỷ đồng, tăng 7,4% so với cùng kỳ năm 2012.

Trong đó, chi đầu tư phát triển ước đạt 70,8% dự toán; giải ngân vốn đầu tư XDCB vốn NSNN đạt khoảng 70,4% dự toán; vốn trái phiếu Chính phủ đạt khoảng 74,6% kế hoạch.

Chi phát triển các sự nghiệp kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, quản lý hành chính (bao gồm chi thực hiện cải cách tiền lương) ước đạt 71,8% dự toán, tăng 10,3% so với cùng kỳ năm 2012.