“Loạn” vì phạt nhẹ

Đây là chuyện không mới, song theo Sở Tài chính, ngoài trách nhiệm của các ngành chức năng, sự im lặng của khách gửi xe là một trong những nguyên nhân khiến sai phạm tái diễn.

Nộp phạt rồi tái phạm

Theo kết quả thanh tra các điểm trông giữ xe do Sở Tài chính Hà Nội thực hiện, hơn 50% trong tổng số 64 điểm trông giữ xe đạp, xe máy tại các danh lam thắng cảnh, chợ, bệnh viện, trường học trên địa bàn có vi phạm về giá, niêm yết giá. Các bãi trông xe đã sử dụng chứng từ tự chế, thu phí cao hơn mức quy định, không niêm yết giá hoặc niêm yết giá cao hơn quy định... Đoàn kiểm tra đã nhắc nhở 17 điểm, xử phạt hành chính 47 tổ chức, cá nhân với tổng số tiền gần 260 triệu đồng. Nhưng nhiều điểm đã bị xử phạt nhiều lần vẫn tiếp tục tái phạm.

Tại các bệnh viện Phụ sản Trung ương, Việt-Đức, Việt Nam-Cu ba, Răng hàm mặt Trung ương… mức thu phí cao gấp hai, gấp ba lần so với quy định. Sai phạm này cũng diễn ra tại những bãi xe theo hình thức khoán quản, mô hình được UBND TP Hà Nội triển khai thí điểm vào năm 2009. Theo phản ánh của dư luận, một số cơ quan hành chính, sự nghiệp cũng tự ý thu phí trông giữ xe cao hơn quy định. Điều này hoàn toàn trái với "Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước" (do Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 2-8-2007): cơ quan có trách nhiệm bố trí khu vực để phương tiện giao thông của cán bộ, công chức, viên chức và người đến giao dịch, làm việc. Không thu phí gửi phương tiện giao thông của người đến giao dịch, làm việc.

Trông giữ xe là hình thức dịch vụ siêu lợi nhuận, với lượng vốn đầu tư thấp và khả năng thu hồi vốn nhanh. Hầu hết bãi xe tại Hà Nội dù có hạ tầng tốt hay không đều trong tình trạng quá tải. Vài năm gần đây, giá thầu trông xe đã liên tục tăng cao. Đơn cử tại Bệnh viện Đa khoa Hà Đông, năm 2009 giá trúng thầu là 52 triệu đồng/tháng. Đến năm 2010, giá trúng thầu lên tới 150 triệu đồng/tháng. Mức trúng thầu rất cao, nhưng chủ bãi xe vẫn chấp nhận để sau đó tự điều chỉnh giá trông xe cao hơn quy định nhằm bù đắp khoản vốn bỏ ra. Nếu bị phạt, họ sẵn sàng nộp rồi tái phạm bởi chế tài xử phạt quá nhẹ. Theo quy định hiện hành, bãi xe thu phí sai quy định bị phạt 750.000 đồng, tái phạm phạt 1 triệu đồng. Việc buông lỏng quản lý của các ngành chức năng, chính quyền địa phương cũng là nguyên nhân khiến tình trạng "nhờn luật" trở nên phổ biến.

Thu hồi giấy phép nếu tái phạm

Nhận xét về tình trạng loạn thu phí trông xe, bà Phùng Thị Hồng Hà, Phó Giám đốc Sở Tài chính Hà Nội thừa nhận, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về quản lý bãi giữ xe còn nhiều hạn chế đã dẫn đến vi phạm chưa được xử lý kịp thời. Nhưng mấu chốt dẫn đến sai phạm tràn lan vẫn là chế tài xử phạt quá nhẹ. Thực tế, đoàn kiểm tra của Sở sau khi phát hiện sai phạm, lập biên bản xử phạt, chủ bãi chấp thuận nộp tiền. Ngay sáng hôm sau, khi đoàn trở lại, bãi xe này tiếp tục… tái phạm. Bởi sau chỉ vài ngày thu phí cao hơn quy định, họ có thể bù lại số tiền nộp phạt. Thêm vào đó, sự im lặng, không phản ứng của người gửi xe cũng phần nào tiếp tay cho các chủ bãi tự ý nâng phí.

Trước tình trạng vi phạm kéo dài gây bức xúc dư luận, Sở Tài chính đã kiến nghị UBND TP Hà Nội một số giải pháp như yêu cầu các quận, huyện tăng cường kiểm tra đột xuất bãi giữ xe, thu hồi ngay giấy phép sử dụng hè đường với những điểm tái phạm nhiều lần… Những địa bàn có điểm trông giữ xe nhiều lần tái phạm, chủ tịch UBND quận, huyện… phải chịu trách nhiệm trước TP. Những điểm cố tình thu phí trái quy định tại các bệnh viện và trường học phải kiểm điểm trách nhiệm cá nhân vi phạm...

Cùng với Sở Tài chính, Cục Thuế TP Hà Nội đã chỉ đạo 29 chi cục thuế quận, huyện, thị xã tổ chức rà soát, kiểm tra việc sử dụng vé xe do Bộ Tài chính phát hành. Sở Giao thông Vận tải cho biết sẽ rà soát điều kiện cấp phép trông giữ xe theo thẩm quyền. Những điểm vi phạm lần thứ 3 sẽ bị thu hồi giấy phép… Với những nỗ lực của các ngành chức năng, hy vọng việc thu phí trông giữ xe sẽ dần đi vào nền nếp, giảm bớt bức xúc cho người dân và góp phần chống thất thu ngân sách nhà nước.