Khai mạc phiên họp thứ 7 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Phát biểu khai mạc, Chủ tịch Quốc hội cho biết, dự kiến phiên họp kéo dài trong hai ngày (18 và 19-1), Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến về một số nội dung quan trọng.

Cụ thể, về công tác lập pháp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi). Dự án luật này đã được Quốc hội thảo luận tại kỳ họp thứ hai. Đại đa số đại biểu Quốc hội đồng tình và đánh giá cao dự án luật được Chính phủ trình, được Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét kỹ lưỡng. Cơ quan thẩm tra đã nhiều lần làm việc với cơ quan chủ trì soạn thảo.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội tập trung cho ý kiến về một số vấn đề lớn còn có ý kiến khác nhau để trình Quốc hội tại kỳ họp thứ ba của Quốc hội, dự kiến diễn ra vào tháng 5-2022, xem xét và biểu quyết thông qua.

Tại phiên họp thứ 7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ xem xét đề nghị bổ sung dự thảo Nghị quyết của Quốc hội thí điểm mô hình tổ chức lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022.

Về công tác giám sát, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ xem xét báo cáo định kỳ của Ban Dân nguyện về công tác dân nguyện của Quốc hội. Cùng với đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc bổ sung kế hoạch đầu tư vốn nước ngoài từ số vốn chưa phân bổ và điều chỉnh, dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 cho danh mục dự án của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương (đợt 2); xem xét, quyết định việc thực hiện trang phục xét xử của Hội thẩm nhân dân; xem xét Đề án sắp xếp cơ cấu tổ chức bên trong và biên chế của Văn phòng Quốc hội.

Cũng tại phiên họp này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về tổng kết kỳ họp bất thường lần thứ nhất, Quốc hội khóa XV.

* Tiếp theo, với sự điều hành của Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi).

Dự án Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi) đã được trình Quốc hội tại kỳ họp thứ hai và được các đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ với 268 lượt ý kiến, thảo luận tại hội trường với 34 lượt ý kiến và 8 ý kiến gửi bằng văn bản. Đa số các ý kiến tán thành với sự cần thiết ban hành Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi) và cơ bản nhất trí với nhiều nội dung chủ yếu của dự thảo Luật. Ngay sau kỳ họp, Thường trực Ủy ban Xã hội đã phối hợp các cơ quan liên quan nghiên cứu ý kiến của đại biểu Quốc hội; gửi công văn đề nghị ban soạn thảo phối hợp tiếp thu, giải trình chỉnh lý dự thảo Luật trên cơ sở ý kiến của đại biểu Quốc hội; tổ chức các cuộc làm việc với các cơ quan có liên quan, tổ chức lấy ý kiến tại địa phương, tổ chức rà soát, chỉnh lý dự án Luật...

Tại phiên họp, đã có 7 Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội phát biểu ý kiến, trong đó có Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ và các Phó Chủ tịch Quốc hội nêu cụ thể về cách làm, nội dung để có sự thống nhất cao, đảm bảo chất lượng việc sửa đổi luật lần này. Các đại biểu đã thảo luận về tiêu chuẩn, các danh hiệu thi đua, thẩm quyền đề xuất khen thưởng, hồ sơ khen thưởng, lĩnh vực khen thưởng trong khu vực tư nhân, doanh nghiệp, vấn đề khen thưởng đối với đại biểu Quốc hội chuyên trách, khung hướng dẫn chung…

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà phát biểu tiếp thu, giải trình, làm rõ thêm một số vấn đề mà các đại biểu nêu ra.

Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội nhấn mạnh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao sự chủ động của Ủy ban Xã hội, có sự phối hợp với cơ quan chủ trì thẩm tra với ban soạn thảo, các cơ quan của Quốc hội, cơ quan của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các bộ, ngành liên quan, cần xác định sửa Luật lần này là việc làm rất khó, rất quan trọng nên được lãnh đạo Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội rất quan tâm.

Nhìn chung các ý kiến phát biểu đồng tình có hình thức khen thưởng “Huy chương Thanh niên xung phong vẻ vang”, theo hướng giới hạn về phạm vi, cao hơn về yêu cầu nhưng không cao hơn đối với khen thưởng của Quân đội. Về vấn đề tổng kết khen thưởng thành tích kháng chiến, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội đề nghị Chính phủ sớm báo cáo các cấp có thẩm quyền trong quý I-2022.

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh, để đảm bảo hoàn chỉnh dự thảo Luật trình Quốc hội, đảm bảo có chất lượng, sắp tới Ủy ban Xã hội tổng hợp, trình bày rõ hơn các ý kiến của đại biểu Quốc hội, có chính kiến, lập luận rõ ràng, thuyết phục đối với các vấn đề xin ý kiến Quốc hội; cần có sự phối hợp thảo luận kỹ lưỡng giữa cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra với Ủy ban Pháp luật, Ủy ban Tư pháp, Văn phòng Quốc hội, Ban Công tác đại biểu và Viện Nghiên cứu lập pháp; cần nêu rõ những nội dung nào cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra đã thống nhất, vấn đề nào chưa thống nhất nêu rõ lý do, chú ý kỹ thuật lập pháp, từ ngữ, câu chữ chính xác, rõ ràng...

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội đề nghị Chính phủ có báo cáo giải trình, tiếp thu bằng văn bản gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội; đồng thời nêu rõ, nếu cần thiết, các cơ quan hữu quan có thể tổ chức hội nghị xin ý kiến các đại biểu Quốc hội chuyên trách để lấy ý kiến thêm.

Ủy ban Xã hội của Quốc hội tiếp tục chủ động phối hợp với ban soạn thảo, Ủy ban Pháp luật, Ủy ban Tư pháp, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các cơ quan liên quan tiếp thu đầy đủ, thấu đáo ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tiếp tục tổ chức tọa đàm, hội thảo, lấy ý kiến rộng rãi để đảm bảo chất lượng dự án luật để trình tại kỳ họp thứ ba của Quốc hội khóa XV, dự kiến vào tháng 5 tới.