Khắc phục mọi khó khăn, tập trung cao độ đẩy nhanh thực hiện dự án đầu tư công

Đồng chủ trì có các đồng chí: Ngô Thị Thanh Hằng, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy; Nguyễn Đức Chung, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Bí thư Ban Cán sự đảng, Chủ tịch UBND thành phố; Nguyễn Thị Bích Ngọc, Phó Bí thư Thành ủy, Bí thư Đảng đoàn, Chủ tịch HĐND thành phố.

Cùng dự có các đồng chí đại diện Đảng đoàn HĐND thành phố; các đồng chí trong Ban Cán sự đảng, lãnh đạo UBND thành phố; lãnh đạo Văn phòng Thành ủy, Văn phòng HĐND, UBND thành phố, Ban Kinh tế - Ngân sách và Ban Đô thị HĐND thành phố; thủ trưởng, giám đốc các đơn vị tiến hành đầu tư; đại diện Kho bạc Nhà nước Hà Nội; đại diện 5 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng của thành phố, Ban Quản lý đường sắt đô thị Hà Nội và Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Phát biểu khai mạc, Bí thư Thành ủy Vương Đình Huệ khẳng định, trước những diễn biến phức tạp của dịch Covid-19, công tác phòng, chống dịch hiện là một trong những nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu và thành phố đang dành mọi nguồn lực phục vụ công tác này. Với các giải pháp mạnh mẽ của Trung ương và thành phố Hà Nội, cơ bản đến nay thành phố đã ngăn chặn được dịch lây lan trong cộng đồng.

Cùng với công tác phòng, chống dịch Covid-19, thành phố cũng chuẩn bị những giải pháp để hạn chế thiệt hại kinh tế do dịch gây ra, duy trì và sử dụng hiệu quả nguồn lực đầu tư công. Theo chỉ thị của Chính phủ, nhiều lĩnh vực kinh doanh vẫn phải tiếp tục duy trì; đồng thời phải có những định hướng lâu dài về đầu tư công để thực hiện các giải pháp mạnh mẽ nhằm phục hồi đà tăng trưởng sau khi đẩy lùi dịch bệnh.

“Đây là giai đoạn cần tập trung bàn thảo về thể chế, chính sách và những quyết sách lớn nhằm tháo gỡ vướng mắc về thủ tục trong đầu tư công để chuẩn bị phục hồi đà tăng trưởng kinh tế. Nếu chuẩn bị tốt sẽ giảm thiểu được những khó khăn kinh tế của thành phố Hà Nội trong giai đoạn tới”, Bí thư Thành ủy Vương Đình Huệ khẳng định.

Lũy kế giải ngân vốn đầu tư công đạt 85,3% kế hoạch

Báo cáo tại cuộc làm việc, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Mạnh Quyền cho biết, giai đoạn 2016-2020 là giai đoạn đầu tiên thực hiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm trong điều kiện có nhiều khó khăn. Tuy nhiên, với sự chỉ đạo quyết liệt của Thành ủy, HĐND và UBND thành phố thông qua việc xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn, tập trung vào những dự án hạ tầng kỹ thuật khung, những dự án trọng điểm có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, những dự án mang tính đặc thù nhà nước, tập trung nguồn lực thực hiện 3 khâu đột phá của thành phố, việc triển khai thực hiện Kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2016-2020 đạt được nhiều kết quả tích cực.

Giai đoạn vừa qua, thành phố đã cân đối bố trí vốn 79.115 tỷ đồng, đạt 73,7% kế hoạch. Lũy kế giải ngân giai đoạn 2016-2019 (tính đến hết ngày 31-1-2020) là 67.490 tỷ đồng, đạt 85,3% kế hoạch đã giao và bằng 62,9% kế hoạch trung hạn. Lũy kế bố trí kế hoạch vốn trung hạn đến nay là 101.019 tỷ đồng, đạt 94,14% kế hoạch... Tuy nhiên, do tác động của nền kinh tế, việc huy động nguồn lực để thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn không đạt kế hoạch đã được phê duyệt. Công tác chuẩn bị các thủ tục đầu tư, phê duyệt dự án còn chậm. Một số dự án phải điều chỉnh nhiều lần và chậm tiến độ hoàn thành. Tiến độ giải ngân kế hoạch đầu tư hằng năm còn chậm...

Theo kế hoạch đầu tư phát triển năm 2020, chi đầu tư công cấp thành phố là 21.903 tỷ đồng. Bố trí vốn cho 207 dự án xây dựng cơ bản tập trung cấp thành phố với mức vốn 14.972 tỷ đồng, trong đó có 123 dự án chuyển tiếp và 84 dự án khởi công mới. Đến ngày 31-3-2020, giải ngân chi đầu tư phát triển toàn thành phố đạt 9,8% kế hoạch. Trong đó, chi cho đầu tư công ngân sách cấp thành phố đạt 10,44%. Tuy nhiên, do tác động của nền kinh tế, việc huy động nguồn lực để thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn không đạt kế hoạch đã được phê duyệt. Công tác chuẩn bị các thủ tục đầu tư, phê duyệt dự án còn chậm. Một số dự án phải điều chỉnh nhiều lần và chậm tiến độ hoàn thành… Báo cáo về tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, Giám đốc Kho bạc Nhà nước Hà Nội Nguyễn Thị Thanh Hương cho biết, trong quý I-2020, tỷ lệ giải ngân của 5 ban quản lý dự án chuyên ngành chỉ đạt 10,6% kế hoạch, thấp hơn so với bình quân chung toàn quốc.

Tại cuộc làm việc, đại diện các ban quản lý dự án cũng nêu nhiều vướng mắc về công tác giải phóng mặt bằng; sự phối hợp với các địa phương; thủ tục phê duyệt các dự án... Bên cạnh đó, theo Phó Chủ tịch HĐND thành phố Phùng Thị Hồng Hà, tình trạng số lượng vốn giao nhiều song khả năng hấp thụ vốn chưa cao là một trong những lý do khiến giải ngân chậm tiến độ. Những khó khăn liên quan đến chính sách giải phóng mặt bằng, kế hoạch giao vốn chậm, sự phối hợp chưa nhịp nhàng giữa các sở, ngành... cũng khiến nhiều thủ tục giải ngân vốn dù đã được hướng dẫn nhiều lần nhưng vẫn chưa thể thực hiện.

Phát biểu tại cuộc làm việc, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Đức Chung cho biết, việc thực hiện các dự án đầu tư công giai đoạn 2016-2020 có nhiều đặc thù với nhiều dự án chuyển tiếp từ giai đoạn trước. Tuy nhiên, việc điều tiết vốn tập trung vào những lĩnh vực trọng điểm như giao thông, giáo dục, y tế, nông thôn mới, môi trường, đồng thời bố trí vốn đầy đủ đã góp phần đẩy nhanh tiến độ các dự án lớn của thành phố.

Đồng chí Nguyễn Đức Chung nhấn mạnh, để việc đầu tư công trong thời gian tới được đẩy nhanh, thực hiện có hiệu quả, thành phố tập trung chỉ đạo và có nhiều giải pháp mạnh hơn; chỉ đạo bí thư các quận, huyện, thị ủy đôn đốc, chỉ đạo công tác giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư công và các dự án trọng điểm. Việc kiểm tra đôn đốc này phải quyết liệt, có báo cáo tiến độ hàng tuần, kịp thời báo cáo về các khó khăn, vướng mắc để thành phố giải quyết. Chủ tịch UBND thành phố đề xuất, trong giai đoạn tới, cần ưu tiên giải quyết những dự án chuyển tiếp, các dự án thuộc lĩnh vực trọng điểm như phòng, chống thiên tai, bão lũ, các dự án giao thông, văn hóa - xã hội...

Lập “Tổ công tác đặc nhiệm” đôn đốc, giám sát tiến độ giải ngân vốn

Phát biểu kết luận, Bí thư Thành ủy Vương Đình Huệ đánh giá, kế hoạch đầu tư công của thành phố giai đoạn 2016-2020 đã được xây dựng công phu và có những điều chỉnh kịp thời, phù hợp với đặc thù của thành phố. Qua đó, bức tranh cân đối vốn của Hà Nội khá tích cực, có tính đến khả năng giảm thu ngân sách của năm 2020, thể hiện nỗ lực rất lớn của các cấp, ngành thành phố.

Lưu ý tiến độ giải ngân vốn đầu tư công của Hà Nội còn thấp so với yêu cầu, Bí thư Thành ủy Vương Đình Huệ cho rằng, để khắc phục khó khăn, thời gian tới, thành phố cần rà soát những cơ chế, chính sách liên quan đến công tác giải ngân vốn; rà soát bộ máy, cơ chế làm việc của các ban quản lý dự án đầu tư xây dựng. Bí thư Thành ủy đề nghị, cùng với việc tập trung nguồn lực phòng, chống dịch Covid-19, một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của thành phố chính là đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công để cùng với lĩnh vực nông nghiệp, các loại hình kinh doanh trực tuyến, các lĩnh vực mà các doanh nghiệp Hà Nội có thế mạnh... duy trì, phát triển sản xuất, qua đó hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020.

Bí thư Thành ủy cũng yêu cầu UBND thành phố thành lập tổ công tác đặc nhiệm, giao cho một đồng chí Phó Chủ tịch phụ trách trực tiếp, làm nhiệm vụ đôn đốc, giám sát việc giải ngân vốn đầu tư công. Tổ công tác cần giao ban hằng tuần, thống kê, kiểm đếm các vướng mắc, phân công rõ việc, rõ trách nhiệm để giải quyết những vấn đề cụ thể.

“Nếu quy trình giải ngân vốn được đẩy nhanh thì các dự án đầu tư công sẽ suôn sẻ. Khi “đầu tàu” Hà Nội chuyển động mạnh mẽ, chắc chắn sẽ tạo ra những tác động tích cực”, Bí thư Thành ủy nhấn mạnh.

Bí thư Thành ủy Vương Đình Huệ cũng đánh giá cao quyết tâm không cắt giảm vốn đầu tư công của UBND thành phố, đồng thời đề nghị, với những dự án thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội, Chính phủ, UBND thành phố cần tích cực kiến nghị, đề xuất Trung ương xem xét, giải quyết những vướng mắc về cơ chế, chính sách để đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Với những dự án thuộc thẩm quyền của thành phố, cần xem xét điều chỉnh vốn theo quy định, qua đó góp phần hoàn thành các mục tiêu, kế hoạch đã được đặt ra trong năm 2020.