Huyện Quốc Oai: Đẩy nhanh tiến độ cấp sổ đỏ

Để đạt mục tiêu hoàn thành cấp sổ đỏ vào năm 2012, huyện Quốc Oai đang tìm mọi cách tháo gỡ khó khăn đẩy nhanh tiến độ cấp sổ đỏ cho người dân.

Đi tìm nguyên nhân

Tại xã Tuyết Nghĩa, theo báo cáo của UBND xã, đến nay toàn xã mới cấp được 834 sổ đỏ trên tổng số 1.800 thửa đất, đạt 46,3%. Ông Dương Minh Tuyền, cán bộ địa chính xã Tuyết Nghĩa cho biết, thực hiện chủ trương cấp, đổi sổ đỏ cho nhân dân, từ năm 2001 xã đã tổ chức đo đạc toàn bộ diện tích đất ở phục vụ công tác cấp sổ đỏ. Xã ưu tiên cấp sổ đỏ trước cho những hộ sử dụng đất ổn định, không tranh chấp. Tuy nhiên, nhiều hộ ở trên đất cha ông để lại và ổn định lâu năm nhưng không còn giấy tờ; một số hộ tự chia tách đất cho con, cháu cũng không có giấy tờ. Chính điều này đã khiến cho việc cấp sổ đỏ gặp nhiều khó khăn. Ông Tuyền cho biết thêm, hằng năm xã đều rà soát, đôn đốc, hướng dẫn các hộ đủ điều kiện, lập hồ sơ đề nghị cấp sổ đỏ nhưng nhiều hộ vẫn không làm. Từ đầu năm 2011 đến nay, xã mới nhận được 2 đơn đề nghị cấp sổ đỏ của người dân.

Tại xã Yên Sơn, nơi có tỷ lệ cấp sổ đỏ thấp (44% so với tổng số thửa) và một số xã khác trên địa bàn huyện Quốc Oai cho thấy, nguyên nhân khiến tỷ lệ cấp sổ đỏ đạt thấp là do khi làm sổ đỏ người dân phải thực hiện một số nghĩa vụ tài chính theo quy định, gồm tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, tiền thuê đất… từ việc chuyển quyền sử dụng đất, chuyển quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, khoản tiền này không phải hộ dân nào cũng có để nộp. Đây là một trong những nguyên nhân khiến cho việc cấp sổ đỏ ở Quốc Oai bị chậm trong thời gian qua. Bên cạnh đó, do quy định của Nhà nước khi cấp sổ đỏ đất ở yêu cầu phải trích đo địa chính bản đồ thửa đất theo TCVN - 2000, nhưng hiện nay Quốc Oai chỉ có bản đồ từ những năm 1996, mới nhất là năm 2006 không còn phù hợp, thiếu cơ sở pháp lý khi xét cấp sổ đỏ. Ngoài nguyên nhân trên, thủ tục hồ sơ để cấp sổ đỏ đất ở còn nhiều loại giấy tờ liên quan; việc xử lý những vi phạm như lấn chiếm đất công, cấp, bán đất trái thẩm quyền chưa được thực hiện do thời gian vi phạm kéo dài; năng lực, trách nhiệm của hội đồng xét cấp sổ đỏ và đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đất đai ở cơ sở còn nhiều hạn chế; nhiều dự án đã có quyết định thu hồi đất nhưng nay chưa triển khai... là những nguyên nhân khiến cho việc cấp sổ đỏ ở nhiều xã của huyện Quốc Oai chưa đạt tiến độ đề ra.

Tháo gỡ khó khăn

Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Quốc Oai Nguyễn Doãn Tâm cho biết: Huyện đề ra mục tiêu hoàn thành việc cấp sổ đỏ vào năm 2012. Để khắc phục những khó khăn, đẩy mạnh tiến độ cấp sổ đỏ cho nhân dân, trước mắt các xã, thị trấn tập trung tháo gỡ từng "nút thắt" ngay tại cơ sở mình. Cụ thể, đối với các xã như Tân Hòa, Ngọc Mỹ, Tuyết Nghĩa, Yên Sơn, Cấn Hữu, thị trấn Quốc Oai... để xảy ra tình trạng lấn chiếm đất công, cấp bán đất trái thẩm quyền nhiều cần sớm hoàn thiện hồ sơ xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật. Được biết, Phòng TN&MT huyện Quốc Oai vừa trình UBND huyện hợp thức, không thu tiền sử dụng đất của 35 hộ dân thị trấn Quốc Oai giao đất trái thẩm quyền giai đoạn từ năm 1994-1998; đôn đốc và kiểm tra hồ sơ cấp sổ đỏ theo Nghị định 84/NĐ-CP của Chính phủ đối với 143 hộ dân xã Tân Hòa và 152 hộ dân xã Ngọc Mỹ. Huyện Quốc Oai đã chỉ đạo các xã, thị trấn tập trung rà soát, thống kê các trường hợp lấn chiếm đất đai, cấp bán đất trái thẩm quyền trên địa bàn toàn huyện sau ngày 1-7-2004. Trên cơ sở đó hoàn thiện hồ sơ để xử lý vi phạm đất đai theo Nghị định số 84/NĐ-CP nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp sổ đỏ cho nhân dân và tăng nguồn thu cho ngân sách huyện.

Khắc phục khó khăn trong việc thiếu bản đồ chính quy phục vụ công tác cấp sổ đỏ theo quy định, Chủ tịch UBND xã Yên Sơn Nguyễn Phú Thành đề nghị huyện Quốc Oai đẩy nhanh việc triển khai thực hiện dự án VILAP về hoàn thiện và hiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai tại 21/21 xã, thị trấn gắn với việc hoàn thiện hồ sơ địa chính nhằm tạo sự đồng bộ trong công tác quản lý đất đai. Đồng thời, huyện sớm công bố quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) của huyện, trên cơ sở đó các xã, thị trấn lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết cấp xã tạo điều kiện thuận lợi cho việc cấp sổ đỏ cho người dân.

Mới đây, UBND huyện Quốc Oai ban hành chỉ thị về tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn nhằm lập lại kỷ cương, kỷ luật và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong công tác sử dụng đất đai. Theo đó, cùng với việc tháo gỡ những tồn tại, UBND huyện Quốc Oai yêu cầu các xã, thị trấn cần thực hiện ngay các biện pháp đẩy nhanh tiến độ cấp sổ đỏ đất ở cho người dân; tiếp tục rà soát, hoàn thiện các quy định về trình tự, thủ tục về cấp sổ đỏ và thực hiện công khai các quy định về cải cách thủ tục hành chính trong quản lý đất đai tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đến giao dịch.