Hướng dẫn quy định về quản lý thuế: Cần chi tiết, dễ triển khai

Một số trường hợp nộp thuế bằng ngoại tệ

Tại hội thảo, Vụ trưởng Vụ Chính sách (Tổng cục Thuế) Lưu Đức Huy cho biết, dự thảo Thông tư hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19-10-2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý thuế gồm11 chương, 98 điều với các nội dung chính: Khai thuế, tính thuế, phân bổ nghĩa vụ thuế; xử lý bù trừ số tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt nộp thừa; hoàn thuế nộp thừa; hoàn thuế theo pháp luật về thuế; xác nhận nghĩa vụ thuế... Đặc biệt, nội dung đồng tiền khai thuế, nộp thuế bằng ngoại tệ và tỷ giá quy đổi là một trong những điểm đáng chú ý của dự thảo thông tư.

Theo dự thảo thông tư này, đồng tiền khai thuế, nộp thuế bằng ngoại tệ tự do chuyển đổi bao gồm các trường hợp: Hoạt động tìm kiếm, thăm dò, khai thác dầu khí; phí, lệ phí và các khoản thu khác của các cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài; phí, lệ phí đối với các cơ quan, tổ chức được phép thu phí, lệ phí bằng ngoại tệ; hoạt động kinh doanh thương mại điện tử, kinh doanh dựa trên nền tảng số của nhà cung cấp ở nước ngoài; hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu bằng ngoại tệ. Đồng tiền khai thuế, nộp thuế bằng ngoại tệ là các đồng ngoại tệ tự do chuyển đổi chứ không chỉ bằng USD.

Điểm đáng chú ý nữa là, theo quy định tại dự thảo Thông tư, các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm trong việc đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế đối với hoạt động kinh doanh thương mại điện tử, kinh doanh dựa trên nền tảng số, trong đó có nhà cung cấp ở nước ngoài không có cơ sở kinh doanh cố định tại Việt Nam có hoạt động kinh doanh thương mại điện tử, kinh doanh dựa trên nền tảng số với tổ chức, cá nhân ở Việt Nam được coi là có cơ sở thường trú tại Việt Nam…

Còn nhiều băn khoăn

Hai vấn đề trên cũng thu hút nhiều ý kiến đóng góp. Chuyên gia kinh tế - tài chính Đinh Trọng Thịnh cho rằng, dự thảo Thông tư quy định rõ đồng tiền khai thuế, nộp thuế bằng ngoại tệ là các đồng ngoại tệ tự do với một số trường hợp nhưng làm rõ những loại ngoại tệ nào là ngoại tệ tự do chuyển đổi. “Vì vậy, ban soạn thảo Thông tư cần quy định rõ nội dung này, đồng thời quy định tỷ giá được tính tại thời điểm nào để doanh nghiệp dễ dàng áp dụng”, vị chuyên gia này kiến nghị.

Trong khi đó, đại diện Tập đoàn Dầu khí Việt Nam cho biết, hiện nay, Tập đoàn thực hiện nộp thuế bằng cách thu bằng tiền gì nộp tiền đó, nhưng theo quy định tại dự thảo Thông tư, tiền nộp thuế là ngoại tệ sẽ gây khó khăn cho doanh nghiệp, bởi doanh nghiệp thu bằng VND nhưng phải mua ngoại tệ để nộp thuế. Bên cạnh đó, trong hợp đồng dầu khí Tập đoàn ký kết phải bảo đảm quyền lợi cho nhà đầu tư, nên khi có thay đổi về chính sách, nhà đầu tư có quyền đàm phán thay đổi hợp đồng. Vì vậy, đại diện trên kiến nghị ban soạn thảo xem lại quy định trên.

Còn bà Phạm Thị Thu Trang, Phó Tổng Giám đốc Công ty TNHH EY Việt Nam cho rằng, quy định tại dự thảo Thông tư chưa rõ ràng về tỷ giá để khai thuế nhà thầu. Đây là vấn đề đang gây tranh cãi và cũng có nhiều công văn hướng dẫn khác nhau dẫn đến nhiều doanh nghiệp khó khăn khi muốn xác định tỷ giá cần áp dụng cho trường hợp của doanh nghiệp mình.

“Cơ sở tính thuế là doanh thu của nhà thầu theo từng lần thanh toán nên cần áp dụng đúng nguyên tắc tỷ giá mua của hàng thương mại. Trường hợp nhà thầu không mở tài khoản tại Việt Nam thì vận dụng tài khoản của bên Việt Nam - là đơn vị kê khai và nộp thuế thay cho nhà thầu nước ngoài. Quy định như vậy sẽ bảo đảm tính thống nhất, bình đẳng, không phân biệt hình thức đăng ký, kê khai thuế của nhà thầu nước ngoài”, bà Trang nói.

Tham gia góp ý tại dự thảo Thông tư, đại diện Hiệp hội thương mại Mỹ tại Việt Nam (AmCham Việt Nam) băn khoăn về khái niệm hoạt động thương mại điện tử và kinh doanh trên nền tảng số, bởi đây là khái niệm quá rộng. Trong khi đó, chuyên gia Đinh Trọng Thịnh cho rằng, trong lĩnh vực thương mại điện tử, dự thảo Thông tư cần quy định cụ thể hơn về trách nhiệm của các sàn giao dịch thương mại điện tử đối với việc khai thuế của người tham gia trên sàn thương mại điện tử Việt Nam. 

Ngoài ra, tại hội thảo, các ý kiến khác, như chuyên gia Nguyễn Thị Cúc, Chủ tịch Hội Tư vấn thuế Việt Nam; bà Hà Thị Tường Vy (Chi hội kế toán ngành nghề Việt Nam), cho rằng, cần làm rõ về quy định khai thuế, tính thuế, phân bổ và nộp thuế giá trị gia tăng đối với đơn vị phụ thuộc, địa điểm kinh doanh của người nộp thuế, chi phí và tiêu chí phân bổ thuế thu nhập doanh nghiệp...

Đại diện Tổng cục Thuế, cũng là ban soạn thảo dự thảo Thông tư, đã tiếp thu ý kiến đóng góp của các đại biểu.