Gỡ ''nút thắt'' để thu hút đầu tư

Tuy nhiên, thời gian qua đang tồn tại nhiều “nút thắt” khiến tiến độ xây dựng các cụm công nghiệp “dậm chân tại chỗ” hoặc triển khai ì ạch, không đáp ứng được yêu cầu phát triển của thành phố.

“Nút thắt” lớn nhất là công tác giải phóng mặt bằng. Điển hình như 5 cụm công nghiệp có quyết định thành lập từ năm 2018 nhưng đến nay chưa khởi công bởi gặp khó trong công tác giải phóng mặt bằng, thậm chí có dự án đang lâm cảnh khiếu kiện kéo dài. Hay 13 cụm công nghiệp thành lập từ năm 2019 đến nay đều chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng, chưa giao đất, chưa khởi công xây dựng hạ tầng kỹ thuật... Căn cứ khối lượng công việc còn lại có thể thấy, hầu hết các dự án này không thể hoàn thành đúng tiến độ.

Một "nút thắt" nữa là do những bất cập, vướng mắc về cơ chế, chính sách phát triển cụm công nghiệp, như các quy định về đầu tư, quy hoạch... Không chỉ vậy, dịch Covid-19 xảy ra đã làm gián đoạn quá trình thực hiện dự án; đồng thời hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp bị đình trệ cũng ảnh hưởng đến khả năng bố trí vốn thực hiện dự án. Ngoài ra, còn một nguyên nhân quan trọng là các sở, ngành chức năng và địa phương vào cuộc chưa thực sự quyết liệt. Tình trạng này dẫn tới nhiều dự án phải đợi phê duyệt quy hoạch, đợi được giao đất, chờ được tháo gỡ vướng mắc, chờ giải phóng mặt bằng… Chủ đầu tư nhận dự án xong không làm thủ tục triển khai như cam kết.

Để thúc đẩy tiến độ các dự án cụm công nghiệp, vấn đề cần nhất là sự vào cuộc quyết liệt của các đơn vị, địa phương. Thực tế cho thấy, những dự án thực hiện hiệu quả đều có sự chủ động vào cuộc của địa phương, từ việc phối hợp với các ngành chức năng của thành phố đến hướng dẫn chủ đầu tư tháo gỡ vướng mắc.

Vì vậy, việc cần nhất hiện nay là các đơn vị liên quan sớm tổ chức kiểm tra, đánh giá toàn bộ quá trình thực hiện các dự án cụm công nghiệp trên địa bàn thành phố, rà soát năng lực chủ đầu tư... Trong đó, cần tập trung đánh giá, tháo gỡ ngay khó khăn đối với các cụm công nghiệp có quyết định thành lập từ năm 2018 và 2019 khi nhiều dự án đã quá thời hạn hoặc chuẩn bị hết thời hạn cam kết hoàn thành. Tùy theo tình hình từng dự án, cơ quan chức năng đề xuất cho phép gia hạn tiến độ khi có đủ điều kiện hoặc kiến nghị biện pháp xử lý vi phạm (nếu có).

Với mỗi địa phương có cụm công nghiệp triển khai chậm tiến độ cần tham mưu, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc một cách cụ thể, phù hợp. Trong đó, chú trọng hỗ trợ nhà đầu tư thực hiện các thủ tục cần thiết liên quan đến dự án, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng. Mặt khác, cơ quan chức năng cần tiếp tục tuyên truyền để người dân có đất thuộc diện thu hồi phát triển cụm công nghiệp nắm bắt các quy định của pháp luật, ủng hộ việc triển khai dự án. Các doanh nghiệp chủ đầu tư dự án cần xác định rõ trách nhiệm, chuẩn bị mọi điều kiện để có thể tập trung triển khai thực hiện ngay dự án khi được bàn giao mặt bằng.

Việc gỡ những “nút thắt” trong xây dựng cụm công nghiệp hoàn toàn có thể thực hiện hiệu quả nếu có sự phối hợp chặt chẽ, trách nhiệm giữa các bên liên quan và sự ủng hộ của người dân, từ đó góp phần thu hút đầu tư trên địa bàn thành phố.