Giải pháp hiệu quả sắp xếp tổ chức, bộ máy: Kinh nghiệm từ thành công của Hà Nội

Thảo luận tại hội trường kỳ họp thứ sáu, Quốc hội khóa XIV, sáng 26-10, đại biểu Quốc hội (ĐBQH) Tạ Văn Hạ (Bạc Liêu) cho rằng, cử tri và nhân dân đặc biệt quan tâm và ghi nhận nỗ lực của Chính phủ, thời gian qua có nhiều giải pháp quyết liệt, hiệu quả nhằm quyết tâm đổi mới, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, tinh gọn biên chế. Điều đó được chứng minh bằng con số ấn tượng: Sắp xếp, giảm 15 vụ thuộc bộ, 189 phòng thuộc vụ, cục; giảm 86,3 nghìn biên chế, trong đó có 12,4 nghìn công chức.

Nhiều địa phương đã rà soát, sắp xếp, kiện toàn các cơ quan chức năng tương đồng, tránh lấn sân, chồng chéo, bớt các tổ chức trung gian, sáp nhập các sở ngành và thí điểm sáp nhập 3 văn phòng: Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND.

Tuy nhiên, đến nay, việc đổi mới, sắp xếp lại bộ máy diễn ra còn chậm, bộ máy nhà nước còn cồng kềnh, việc tinh giản biên chế chưa chú trọng đến cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức, chưa tinh giản được những đối tượng có đạo đức công vụ, trình độ năng lực yếu kém. Ngân sách nhà nước hằng năm dành cho chi trả lương vẫn chiếm tỷ trọng lớn.

"Tinh gọn bộ máy không thể làm trong ngày một ngày hai và đây là lĩnh vực vừa phức tạp vừa nhạy cảm. Song đã đến lúc chúng ta cần nhận thức rõ rằng ngân sách nhà nước, hay nói cách khác, tiền thuế của nhân dân không thể chịu nổi khi hằng năm chi thường xuyên vẫn chiếm hơn 60% tổng chi ngân sách nhà nước. Số còn lại dành một phần không nhỏ cho quốc phòng, an ninh. Vậy còn đâu để đầu tư cho phát triển?"- đại biểu Tạ Văn Hạ nêu.

Cũng theo đại biểu Hạ, thực tế gần đây, bài học kinh nghiệm quý báu sau 10 năm mở rộng địa giới hành chính Hà Nội, Thủ đô đã có bước phát triển mạnh mẽ cả về quy mô, diện mạo với nhiều thành tựu to lớn toàn diện, góp phần quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước.

Từ thực tiễn kinh nghiệm trong nước và quốc tế, đại biểu đề nghị Chính phủ, ngoài các giải pháp hiện có, nghiên cứu tham mưu với Đảng, Quốc hội xem xét giải pháp điều chỉnh sáp nhập địa giới hành chính các tỉnh, thành phố.

"Nếu quyết tâm cao, đây sẽ là một giải pháp hiệu quả nhất, hoàn thành đổi mới việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế theo tinh thần Nghị quyết 18-NQ/TƯ Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII" - đại biểu đoàn Bạc Liêu nêu.

Cũng đề cập đến vấn đề này, trước đó, ĐBQH Cao Đình Thưởng (Phú Thọ) cho rằng, việc sắp xếp, tinh giản bộ máy là một chủ trương đúng đắn, phù hợp, được nhân dân đồng tình ủng hộ. Tuy nhiên, do chưa có hướng dẫn cụ thể và cũng như thiếu cơ sở pháp lý đầy đủ nên việc tổ chức thực hiện và triển khai ở các địa phương chưa đồng bộ, thống nhất và mỗi nơi làm một cách khác nhau.

Việc tinh giản đầu mối còn mang tinh cơ học, ví dụ như việc sáp nhập các ban, sở, ngành… chưa được tính toán thấu đáo trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ và các quy định của pháp luật. Trên cơ sở đó, đại biểu đề nghị Chính phủ sớm có chỉ đạo thực hiện đồng bộ, thống nhất trên cả nước.