Để phát huy tốt vai trò cơ sở

TP Hà Nội hiện có 15.559 đại biểu HĐND cấp xã, là những nhân tố tích cực trong cộng đồng dân cư, đại diện cho cử tri. Đa số đại biểu đều tham gia vào công tác quản lý tại địa bàn dân cư như tổ dân phố, các tổ chức đoàn thể, một số còn giữ các chức vụ cụ thể trong bộ máy chính quyền xã. HĐND xã không chỉ là cấp trực tiếp truyền đạt, hướng dẫn triển khai chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến người dân mà còn là nơi kiểm nghiệm tính đúng đắn, sự hiệu quả của những chủ trương, chính sách ban hành.

Hiện nay, tổ chức bộ máy HĐND cấp xã có thêm các ban chức năng, bước đầu đi vào hoạt động đạt được kết quả đáng ghi nhận. Với quan điểm Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị, đồng thời là thành viên của hệ thống chính trị, những năm gần đây, chúng ta thực hiện thí điểm mô hình bí thư đảng ủy kiêm chủ tịch HĐND xã. Mô hình này đáp ứng yêu cầu đổi mới tổ chức và hoạt động của HĐND xã, gắn được chức năng kiểm tra, kiểm soát của Đảng với chức năng giám sát của HĐND xã.

Thực tế cho thấy, nơi nào cấp ủy đảng quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, chặt chẽ thì nơi đó hoạt động của HĐND có hiệu quả. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức và hoạt động của HĐND là một trong những biện pháp hàng đầu để nâng cao chất lượng hoạt động của cơ quan này. Việc quan tâm bồi dưỡng, tập huấn, trang bị kỹ năng hoạt động và năng lực tham vấn, quyết định… cho đại biểu sẽ góp phần xây dựng HĐND thật sự là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho tiếng nói, nguyện vọng của nhân dân từ cơ sở.

Người đại biểu HĐND phải thật sự gần dân để hiểu dân hơn, phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng của cử tri, nhân dân đến với HĐND, từ đó có thể đưa ra các quyết định đúng đắn về những vấn đề quan trọng của địa phương. Muốn vậy, tăng cường tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp là việc cần chú trọng, đa dạng hóa hình thức tiếp xúc tại nơi cư trú, nơi làm việc, theo chuyên đề. Tăng cường tiếp dân cũng là cách để thực hiện tốt chức năng giám sát của HĐND.

Bên cạnh đó, để nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND thì một yêu cầu không thể thiếu là nâng hiệu lực điều hành của bộ máy chính quyền cơ sở. Năng lực và hiệu quả hoạt động của chính quyền xã tác động trực tiếp đến việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân. UBND cấp xã cần nâng cao trách nhiệm trong việc giải quyết vấn đề của địa phương, đặc biệt là giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri.

Thủ đô Hà Nội đang trong quá trình phát triển mạnh mẽ. Đời sống của người dân cũng ngày càng tốt hơn, trình độ dân trí của nhân dân, ngay cả ở những huyện xa nhất, đã được nâng cao rõ rệt, nên tính chất quản lý, điều hành xã hội ngày càng khó khăn hơn. Vì thế yêu cầu đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND ở cơ sở, hướng tới xây dựng chính quyền đô thị luôn luôn được đặt ra. Thực hiện đúng và đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định là nền tảng để HĐND thể hiện rõ nét vị trí, vai trò của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân.