Đề nghị tách bạch cơ quan điều tra với đơn vị tạm giữ, tạm giam

Hà Phong| 18/08/2015 06:17

(HNM) - Tiếp tục chương trình làm việc, ngày 17-8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến về các vấn đề lớn còn có ý kiến khác nhau của dự án: Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam, Bộ luật Tố tụng dân sự (sửa đổi) và việc Việt Nam gia nhập Công ước Viên năm 1980.

Đa số ý kiến trong Ủy ban Tư pháp của Quốc hội tán thành với việc Ban soạn thảo dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự không quy định công an (CA) xã, phường, thị trấn, đồn CA tiến hành một số hoạt động điều tra mà chỉ quy định trách nhiệm của CA xã trong tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm và thực hiện một số hoạt động có liên quan đến điều tra.

Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý vẫn băn khoăn trước việc CA xã không phải là cơ quan điều tra nhưng quy định về lực lượng này lại nằm trong Điều 43 của Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự. Phó Trưởng ban Nội chính Trung ương Nguyễn Doãn Khánh đồng tình với quan điểm của Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật: "Hoạt động điều tra chỉ được coi là hoạt động trong tố tụng từ khi khởi tố vụ án. CA xã, thậm chí cả CA phường cũng chỉ là cơ quan hỗ trợ điều tra tiền tố tụng mà thôi, không nên đưa vào luật".

Đánh giá đây là một vấn đề lớn cần thận trọng xem xét, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đề nghị ban soạn thảo và cơ quan thẩm tra dự án luật nghiên cứu, đề xuất, báo cáo UBTVQH và QH quy định tại Điều 43 đưa vào luật nào hoặc sửa ngay Pháp lệnh CA xã thành Luật CA xã để bảo đảm phù hợp với Hiến pháp.

Với dự án Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam, sự độc lập của cơ quan điều tra với đơn vị quản lý tạm giữ, tạm giam là nội dung được UBTVQH đặc biệt quan tâm. Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Nguyễn Văn Hiện cho biết, xu hướng của nhân loại tiến bộ thì cơ quan tạm giam và cơ quan điều tra càng độc lập càng tốt, một số nước thậm chí còn không giao cho cơ quan CA quản lý trại tạm giam. "CA quận, tỉnh đã tách quản lý giam giữ cho thi hành án hình sự phụ trách cả rồi.

Vì lẽ này, không có lý do gì không chuyển 4 trại tạm giam thuộc Bộ CA, do cơ quan Cảnh sát điều tra thuộc Tổng cục Cảnh sát và cơ quan An ninh điều tra thuộc Tổng cục An ninh (Bộ CA) quản lý về cơ quan quản lý thi hành án hình sự của Bộ CA để bảo đảm hoạt động độc lập với cơ quan điều tra, chống lạm dụng bức cung, dùng nhục hình" - ông Hiện nhấn mạnh.