Chuyển biến mới trong hoạt động giám sát

Qua hoạt động giám sát, khảo sát, HĐND thành phố còn phát hiện, phổ biến những kinh nghiệm hay, góp phần tích cực vào việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng, xây dựng và quản lý đô thị.

Thiết thực, hiệu quả

Năm 2015, tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 32/2013 của HĐND thành phố về "Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND TP Hà Nội", hoạt động giám sát, khảo sát của Thường trực và các ban của HĐND thành phố được thực hiện bài bản, thiết thực, hiệu quả.

Thường trực HĐND thành phố và các ban đã tập trung chuẩn bị kỹ, chọn trúng vấn đề cần giám sát để trình HĐND ban hành nghị quyết về chương trình giám sát cả năm. Trên cơ sở đó, các cơ quan của HĐND thành phố tham mưu, cụ thể hóa thành kế hoạch giám sát của Thường trực và các ban trong từng quý, từng tháng. Điểm mới trong hoạt động giám sát thời gian qua của HĐND thành phố chính là công tác chuẩn bị qua việc tổ chức họp trước khi đi giám sát để thông qua đề cương báo cáo và họp sau khi kết thúc đợt giám sát để thống nhất nội dung kết luận, những vấn đề còn vướng mắc. Nhờ vậy, các cuộc giám sát có chiều sâu và trúng vào những vấn đề bức xúc của thực tiễn, được cử tri quan tâm. Chất lượng các kết luận giám sát ngày càng được nâng cao, góp phần tích cực vào việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng, xây dựng và quản lý đô thị.

Thực tiễn cho thấy, năm 2015, Thường trực HĐND thành phố tổ chức 4 đợt giám sát, đều tập trung vào các vấn đề quan trọng như việc thực hiện phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách giai đoạn 2011-2015; việc chấp hành pháp luật quản lý nhà nước về quản lý trật tự đô thị, xử lý nhà "siêu mỏng, siêu méo" trên địa bàn thành phố; việc thực hiện các quy định của pháp luật về đầu tư, quản lý, sử dụng hệ thống nghĩa trang nhân dân, cơ sở hỏa táng, nhà tang lễ trên địa bàn thành phố; tình hình, kết quả thực hiện nghị quyết của HĐND thành phố về nhiệm vụ kinh tế - xã hội, dự toán thu, chi ngân sách năm 2015 và giai đoạn 2011-2015.

Cùng với hoạt động giám sát của Thường trực HĐND thành phố, các ban của HĐND thành phố cũng thực hiện 25 cuộc giám sát, tái giám sát, khảo sát các vấn đề cử tri kiến nghị, phản ánh. Qua giám sát, nhiều vấn đề bức xúc trong nhân dân được kiến nghị, đề xuất phương án giải quyết như tình hình sử dụng đất của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án; tình hình nợ thuế, phí; việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế; công tác phòng chống buôn lậu, buôn bán hàng giả, gian lận thương mại; việc thực hiện chính sách giao đất dịch vụ cho người bị thu hồi đất; giải quyết khiếu nại, tố cáo đông người liên quan đến thu hồi đất để thực hiện dự án xây dựng Trường Đại học Đại Nam...

Qua giám sát, Thường trực, các ban của HĐND thành phố chỉ ra những khó khăn cần tháo gỡ, những hạn chế, yếu kém cần khắc phục. Điển hình như về tình hình, kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, thu, chi ngân sách năm 2015 và giai đoạn 2011-2015. Bên cạnh những mặt tích cực, qua giám sát đã chỉ ra 11 hạn chế, thiếu sót trong việc triển khai thực hiện nghị quyết HĐND thành phố về kinh tế - xã hội. Giám sát về việc chấp hành pháp luật quản lý nhà nước về quản lý trật tự đô thị, HĐND thành phố chỉ rõ việc xử lý 192 trường hợp nhà, đất "siêu mỏng, siêu méo" tồn đọng trước năm 2005 tiến độ chậm; còn tồn tại nhiều vi phạm về xây dựng không phép, sai quy hoạch, sai phép, lấn chiếm không gian, mật độ xây dựng… chậm được xử lý hoặc xử lý không triệt để gây bức xúc trong nhân dân. Tiếp đến là việc quản lý về PCCC lỏng lẻo, nhiều công trình nhà cao tầng ở các khu chung cư, tái định cư, khu chung cư thương mại, các chợ và một số khu công nghiệp chưa bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC và điều kiện cứu hộ, cứu nạn khi xảy ra cháy nổ.

Giám sát sâu ở cơ sở

Phó Chủ tịch HĐND thành phố Lê Văn Hoạt cho biết, năm 2016 sẽ diễn ra nhiều sự kiện lớn của Thủ đô - năm có ý nghĩa đặc biệt với HĐND các cấp là tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021. Đáng quan tâm, năm 2016 Luật Tổ chức chính quyền địa phương chính thức có hiệu lực sẽ mở ra một chặng đường mới với nhiều thuận lợi, vị trí vai trò của HĐND các cấp ngày càng được khẳng định. Dù vậy, HĐND thành phố cũng xác định sẽ còn không ít khó khăn và phải tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động, trong đó có hoạt động giám sát, tái giám sát.

Theo đó, ngoài giám sát tại các kỳ họp, Thường trực HĐND thành phố sẽ tiến hành 3 cuộc giám sát chuyên đề. Đó là giám sát cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 trên địa bàn thành phố; giám sát tình hình, kết quả thực hiện nghị quyết của HĐND thành phố về phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng và dự toán ngân sách năm 2016 của thành phố; giám sát về thực hiện Nghị quyết 12/2012/NQ-HĐND về quy hoạch phát triển du lịch TP Hà Nội đến năm 2020, định hướng năm 2030. Ngoài ra, các ban của HĐND thành phố cũng xây dựng kế hoạch giám sát, tái giám sát các vấn đề cử tri kiến nghị, bức xúc trong dư luận.

Trước mắt từ nay đến cuối năm, HĐND thành phố chỉ đạo HĐND các quận, huyện, thị xã tổ chức tổng kết hoạt động của HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016, nêu bật những kết quả, nét mới trong hoạt động giám sát, tái giám sát; từ đó đề ra phương hướng, nhiệm vụ và những giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp trong nhiệm kỳ tới. Cùng với đó, HĐND thành phố chỉ đạo các ban, tổ đại biểu HĐND thành phố xây dựng kế hoạch giám sát theo hướng giám sát có trọng tâm, trọng điểm, giám sát đến cùng, giám sát sâu ở cơ sở. Ngoài ra, các ban của HĐND thành phố sẽ tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng tổ chức các hội nghị chuyên đề với Thường trực, các ban của HĐND các quận, huyện, thị xã để trao đổi, thảo luận về kỹ năng, kinh nghiệm, phương thức hoạt động nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả, chất lượng hoạt động HĐND các cấp thành phố.