Chưa thực hiện nghiêm việc cắt, giảm đầu tư công

Đa số ý kiến đại biểu đồng tình với báo cáo Chính phủ, báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính và Ngân sách và đánh giá, việc thực hiện thu - chi ngân sách năm 2011 khá tích cực, sát thực tế, góp phần đảm bảo phát triển KTXH và an sinh xã hội. Các đại biểu cũng nhất trí với kế hoạch phân bổ ngân sách năm 2012 với phương châm tập trung, chống dàn trải, tập trung cho những nhiệm vụ quan trọng, cho các vùng, miền, lĩnh vực khó khăn…

Về hạn chế trong việc thực hiện dự toán ngân sách năm 2011, các đại biểu cho rằng, chính sách thu hiện hành còn nhiều bất cập về mức huy động, về chính sách ưu tiên và việc miễn giảm còn lồng ghép nhiều chính sách xã hội làm giảm tính trung lập của thuế. Bên cạnh đó, cơ cấu nguồn thu chưa vững chắc, chưa đáp ứng yêu cầu tái cấu trúc nền kinh tế trong tình hình mới; tổng số chi ngân sách Nhà nước vẫn vượt dự toán 9,7% (70.400 tỷ đồng). Đây là mức tăng khá lớn, chưa thể hiện vai trò tích cực của chính sách tài khóa trong việc kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô.

Góp ý để khắc phục những hạn chế trong việc thực hiện phân bổ ngân sách năm 2011, các đại biểu đề cập nhiều đến việc cắt, giảm đầu tư công. Các đại biểu đề nghị Chính phủ phải nghiên cứu và giám sát chặt chẽ việc cắt giảm đầu tư công. Theo các đại biểu, việc rà soát, cắt giảm, đình hoãn dự án trong năm qua chưa được thực hiện nghiêm túc, chưa khắc phục được tình trạng đầu tư dàn trải, thiếu tập trung, kỷ luật còn lỏng lẻo, thiếu đồng bộ…

“Chủ trương kiềm chế lạm phát đề ra là đúng nhưng khâu tổ chức thực hiện chưa nghiêm, nhất là cắt giảm đầu tư công. Có nơi chấp hành không nghiêm túc, thậm chí không chấp hành”, đại biểu Danh Út (Kiên Giang) nhận xét.

Vì vậy, trong năm tài khóa 2012, đại biểu Danh Út cùng nhiều đại biểu khác kiến nghị Chính phủ cần chấn chỉnh hạn chế trên, ưu tiên phân bổ vốn cho các dự án có thể hoàn thành trong năm 2012, các dự án giao thông và thủy lợi; ưu tiên các vùng kinh tế trọng điểm, các tỉnh nghèo, khó khăn, có nguồn thu ngân sách thấp, 62 huyện nghèo. Đồng thời, Chính phủ nên rút gọn lại các chương trình mục tiêu nhưng nên tập trung cho mô hình nông thôn mới.

Một số đại biểu kiến nghị, Chính phủ cần thu hồi toàn bộ phần vốn ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ từ các dự án không đúng chế độ, dùng nguồn này chi thêm cho an sinh xã hội, người nghèo, vùng có điều kiện khó khăn...

Ngoài những nội dung lớn, các đại biểu cũng kiến nghị Chính phủ quan tâm đến việc chống trốn thuế, gian lận thuế, rà soát các nguồn thu, tăng cường kiểm tra việc chuyển giá từ lãi thành lỗ của một số doanh nghiệp FDI; tăng cường kiểm tra, giám sát và hậu kiểm việc kê khai, nộp thuế; xem xét lại cơ chế đóng thuế và khoán thuế để chống tiêu cực, thất thoát; xử lý nghiêm các sai phạm do cơ quan kiểm toán phát hiện ra; xem xét lại chính sách thu từ đất và có kế hoạch lập dự toán thu từ đất sát với thực tế từng năm, tránh tình trạng vượt dự toán quá lớn...