Chậm tiến độ vì thiếu mặt bằng

Thời hạn chót liên tục bị đẩy lùi
Đó là một thực trạng buồn trong việc GPMB tại nhiều dự án giao thông ở TP. Dự án mở rộng và hoàn thiện đường Láng - Hòa Lạc là một điển hình. Đây là công trình đặc biệt, nối Hà Nội cũ với Hà Nội mở rộng, là dự án hướng tới chào mừng kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội. Tại các cuộc họp giữa TP và các địa phương có tuyến đường đi qua, các bên liên quan đều đã cam kết về tiến độ, đã có rất nhiều lời hứa, nhưng cũng có không ít lời hứa không được thực hiện. Từ năm 2009 đến nay, địa phương ít thất hứa nhất cũng tới 2 lần. Tại Thạch Thất, sau nhiều lần lùi, thời hạn chót là hết tháng 12-2009. Từ Liêm, Hoài Đức dù công việc không còn nhiều đúng ra sẽ có thể hoàn thành sớm hơn vài ba tháng so với dự kiến. Song, thật bất ngờ, đến thời điểm này tất cả các địa phương nêu trên vẫn chưa GPMB xong.

Bất ngờ là bởi trong các cuộc họp vào năm 2009, cả Từ Liêm, Hoài Đức đều tự tin với phần việc không còn nhiều. Tuy nhiên, đến trung tuần tháng 4, Từ Liêm còn vướng 17 hộ tại nút giao Phú Đô, 24 hộ tại nút giao tỉnh lộ 70. Huyện Hoài Đức còn 11 hộ tại nút giao An Khánh chưa bàn giao mặt bằng; phần đường dẫn nút giao Phương Bản và hai bên đường gom phải trái từ km14+900 đến km15+00 cũng chưa GPMB xong. Tình hình tại Thạch Thất còn khó khăn gấp bội.

Chỉ riêng tại mố A1 và trụ P1 cầu vượt Bắc Phú Cát, dù nhà thầu đã nhận mặt bằng, lập hàng rào thi công, có lực lượng an ninh địa phương hỗ trợ, nhưng vẫn bị một hộ cản trở, giữ máy móc, đe dọa cán bộ, công nhân… nên nhà thầu đành bó tay. Một hộ đã vậy, không hiểu những nơi khác tình hình diễn biến ra sao? Yêu cầu tháng 9 rồi tháng 12-2009 Thạch Thất phải hoàn thành GPMB đã không thể thực hiện. Trong đợt kiểm tra gần đây nhất của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải, Ban Quản lý dự án Thăng Long cho biết, nếu hết tháng 3-2010, nhà thầu không nhận được mặt bằng thì rất khó hoàn thành dự án chào mừng Đại lễ. Thời hạn ngày 31-3 đã qua, nhưng Từ Liêm, Hoài Đức và Thạch Thất vẫn chưa thể kết thúc công tác GPMB. Tại một số dự án khác như Văn Cao - Hồ Tây, cầu Nhật Tân, đường 32 (đoạn Cầu Diễn - Nhổn), nhà ga T2… tình hình cũng không sáng sủa hơn, bởi khối lượng công việc còn lớn, nhưng thời hạn phải bàn giao mặt bằng đã đến gần...

Không thể "đẩy bóng" lên thành phố
Tại cuộc họp kiểm điểm tiến độ công tác GPMB một số dự án trọng điểm mới đây do các Phó Chủ tịch UBND TP Vũ Hồng Khanh và Nguyễn Văn Khôi đồng chủ trì, một lần nữa thời hạn chót lại được đặt ra. Tại dự án Văn Cao - Hồ Tây, đường 32, cầu Nhật Tân là tháng 6-2010; đường Nhật Tân - Nội Bài là tháng 8-2010; nhà ga T2 là tháng 5-2010… Sở dĩ không thể lùi được nữa là ngoài một số dự án nằm trong kế hoạch chào mừng kỷ niệm Đại lễ 1000 năm Thăng Long - Hà Nội, có dự án phải bảo đảm cam kết mặt bằng với đối tác nước ngoài trong hiệp định vay vốn. Cụ thể hơn, nếu chưa trực tiếp thấy mặt bằng "sạch", các nhà thầu nước ngoài sẽ không vào đấu thầu.

Tại cuộc họp này, bên cạnh một số nguyên nhân về cơ chế, chính sách đã được tháo gỡ, Ban Chỉ đạo GPMB TP chỉ rõ một số nguyên nhân khách quan từ chính quyền địa phương. Cụ thể là nhiều quận, huyện còn chưa tích cực cải cách hành chính trong thực hiện quy trình lập, thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường để rút ngắn thời gian. Sự phối hợp của các phòng, ban từng địa phương chưa tốt, dẫn đến văn bản chuyển đi, chuyển lại lòng vòng, không hiệu quả. Một số địa phương còn thụ động, thường xuyên xin ý kiến chỉ đạo, không tích cực vào cuộc, đợi TP "làm hộ". Để khắc phục tình trạng này, Phó Chủ tịch Vũ Hồng Khanh yêu cầu chủ tịch UBND các quận, huyện phải họp giao ban hằng tuần để nắm và đôn đốc tiến độ GPMB và có ngay biện pháp để giải quyết những vướng mắc phát sinh. Với những hộ dân không hợp tác thì cho đo đạc, kiểm đếm, lập phương án GPMB theo hồ sơ quản lý, niêm yết công khai. Hộ nào thắc mắc, khiếu nại sẽ đo đạc, xem xét lại, sau đó nếu không chấp hành sẽ tổ chức cưỡng chế…