Chậm khắc phục hậu quả

Bán đất trái thẩm quyền, lập khống hồ sơ đầu tư xây dựng

Do cần tiền để kiến thiết, xây dựng các công trình phúc lợi của địa phương, năm 2005, thôn An Khoái đã họp bàn, cho đấu thầu đất dài hạn ở khu vực Đìa Đó. Tháng 11-2005, thôn An Khoái tổ chức đấu thầu và có 3 hộ dân trúng thầu, với tổng số tiền 139.540.000 đồng. Toàn bộ số tiền này được lãnh đạo thôn An Khoái gửi tiết kiệm. Năm 2007, thôn An Khoái tiến hành xét giao đất giãn dân cho các hộ trong thôn. Để hợp thức diện tích đã "bán" cho 3 hộ nói trên, lãnh đạo thôn đã ghép các hộ này vào danh sách được giao đất giãn dân. Danh sách này vẫn được trình Đảng ủy, HĐND và UBND xã Dân Hòa. Tháng 6-2012, UBND huyện Thanh Oai ban hành quyết định cấp đất xây dựng nhà ở cho các hộ, trong đó có 3 hộ nêu trên với tổng diện tích 496m2. UBND xã Dân Hòa đã nộp hơn 174 triệu đồng vào ngân sách cho 3 hộ (số tiền này do thôn An Khoái nộp cho xã) và đến nay các hộ tuy đã được giao đất nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở (GCNQSDĐƠ). Bên cạnh đó, vẫn bằng các cuộc họp thông qua tập thể, tháng 6-2008, thôn An Khoái lại tổ chức "đấu giá" quyền sử dụng đất tại khu vực Chuôm Lác và ao Trong. Kết quả đã có 5 hộ trúng đấu giá, thu tổng số tiền 548.084.000 đồng. Ngoài việc tổ chức đấu giá đất, năm 2011, thôn An Khoái còn tự ý giao 58m2 đất xen kẹt cho 2 hộ khác, thu 87 triệu đồng.

Đối chiếu với quy định của pháp luật, việc thôn An Khoái tổ chức đấu thầu dài hạn cho các hộ dân và giao đất xen kẹt là vi phạm Luật Đất đai và việc đưa các hộ vào danh sách xét giao đất giãn dân là để… hợp thức vi phạm! Chưa kể, cũng trong khoảng thời gian này, cán bộ địa chính xã còn lập hồ sơ trình cấp GCNQSDĐƠ cho một số hộ sai mục đích từ đất nông nghiệp sang thành đất ở. Hậu quả là UBND huyện đã cấp GCN QSDĐƠ cho 3 hộ trùng với một phần diện tích đất nông nghiệp đã được cấp giấy chứng nhận từ năm 1999.

Từ số tiền "bán" đất trái pháp luật nêu trên, thôn An Khoái đã tổ chức xây dựng nhà văn hóa cùng với
quỹ của thôn và một phần hỗ trợ từ ngân sách xã. Khoảng tháng 4-2008, thôn An Khoái thuê người vẽ thiết kế (không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt), lập dự toán và triển khai xây dựng nhà văn hóa. Đến tháng 6-2009, nhà văn hóa thôn xây dựng xong và đưa vào sử dụng. Vào thời điểm thôn An Khoái xây dựng nhà văn hóa, tỉnh Hà Tây (cũ) có chủ trương hỗ trợ 100 triệu đồng/nhà văn hóa và ngân sách cấp huyện hỗ trợ 50 triệu đồng/nhà văn hóa. Để có hồ sơ rút số tiền của tỉnh và huyện hỗ trợ, lãnh đạo xã Dân Hòa đã hợp thức hồ sơ bằng cách ký hợp đồng thiết kế xây dựng công trình với Công ty cổ phần Tư vấn đầu tư và xây dựng Hợp Thành và ký biên bản nghiệm thu thiết kế xây dựng với đơn vị này. Trong hồ sơ, hợp đồng được ký vào tháng 4 và 5-2008, nhưng đại diện Công ty Hợp Thành đã thừa nhận, trên thực tế hợp đồng này được ký vào tháng 8-2008; mốc thời gian ký trong hợp đồng đã bị điều chỉnh lùi lại! Sau đó, UBND xã Dân Hòa lần lượt ký các hợp đồng tư vấn giám sát thi công, hợp đồng thi công… với 2 công ty nữa. Sau khi lập xong hồ sơ đầu tư xây dựng, cho dù bản vẽ thiết kế và việc thi công, giám sát công trình không được 3 công ty nêu trên thực hiện nhưng vẫn được những đơn vị này cùng UBND xã thực hiện các thủ tục ký nghiệm thu thanh quyết toán. Từ đó, 3 công ty đã nhận được hơn 930 triệu đồng từ hồ sơ khống. Đặc biệt, khi xây dựng nhà văn hóa, mọi hoạt động liên quan đến xây dựng, quản lý đều do thôn An Khoái thực hiện, nhưng UBND xã vẫn lập danh sách Ban Quản lý nhà văn hóa thôn An Khoái do một Phó Chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban Quản lý và Ban Quản lý này đã lập một số chứng từ để rút hơn 20 triệu đồng.

Kết luận chậm được thực hiện

Sau khi bị người dân tố cáo, các cơ quan chức năng đã vào cuộc. Qua quá trình thanh tra, UBND huyện Thanh Oai đã kết luận nhiều sai phạm tại địa phương này, đồng thời chỉ rõ trách nhiệm của các cá nhân và tập thể liên quan. Toàn bộ số tiền đã chi cho việc lập hồ sơ khống của UBND xã Dân Hòa là vi phạm Luật Ngân sách, đã được các công ty tự nguyện khắc phục, nộp lại UBND xã. Còn với diện tích đất đã được UBND huyện cấp giấy chứng nhận đất ở trùng một phần diện tích đất nông nghiệp, tại thông báo số 32/TB-UBND ngày 21-1-2014, UBND huyện Thanh Oai kết luận: Giao Phòng Tài nguyên và Môi trường tham mưu, trình UBND huyện ban hành quyết định thu hồi 3 GCNQSDĐƠ. Còn với 3 suất đất thôn bán trái thẩm quyền năm 2005 đã được UBND huyện Thanh Oai ban hành quyết định thu hồi 3 quyết định cấp đất ngày 14-3-2014. Với các diện tích bán trái thẩm quyền khác, UBND huyện giao UBND xã Dân Hòa xây dựng phương án xử lý dứt điểm việc giao đất trái pháp luật ở thôn An Khoái phù hợp với quy định của pháp luật. Tuy nhiên, nhiều nội dung tại thông báo của UBND huyện Thanh Oai chưa được UBND xã Dân Hòa thực hiện, nên ngày 2-3-2015, UBND thành phố có văn bản số 1456/ UBND-BTCD đôn đốc lãnh đạo UBND huyện Thanh Oai thực hiện nghiêm các thông báo, kết luận liên quan đến việc giải quyết các tồn tại nêu trên. Tuy đã nhiều lần UBND huyện Thanh Oai đôn đốc, song chính quyền địa phương vẫn chưa thực hiện xong một số nội dung như xây dựng phương án xử lý dứt điểm đối với việc giao đất trái pháp luật ở thôn An Khoái; kiểm điểm các cá nhân có vi phạm theo thẩm quyền trong việc bán đất năm 2005, 2008 và giao đất trái thẩm quyền năm 2011; chưa kiểm điểm đối với ông Nguyễn Gia Quy, nguyên Trưởng thôn An Khoái đã ký nghiệm thu bàn giao công trình nhà văn hóa và chưa thu hồi được số tiền hơn 287 triệu đồng do UBND xã sử dụng sai mục đích…

Có thể thấy, những phát hiện của người dân thôn An Khoái, xã Dân Hòa về những sai phạm nêu trên rất đáng biểu dương, giúp ngăn chặn vi phạm và là bài học cảnh tỉnh cho nhiều người trong việc thực hiện công tác quản lý nhà nước ở địa phương. Đề nghị cơ quan chức năng tăng cường chỉ đạo để UBND xã Dân Hòa nhanh chóng khắc phục những hậu quả đã nêu.