Cần gỡ phần "mắc" nhất liên quan đến sổ đỏ, đất đai

Sáng 10-9, Ủy viên thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND TP Vũ Hồng Khanh làm Trưởng đoàn kiểm tra số 2 đã đến làm việc với quận ủy, UBND quận Cầu Giấy về việc thực hiện cải cách hành chính.

Theo ông Lê Văn Luân – Thành ủy viên, Bí thư quận ủy kiêm Chủ tịch Hội đồng nhân dân quận Cầu Giấy cho biết: Thực hiện chương trình 08 của Thành ủy Hà Nội về “Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao năng lực trách nhiệm và chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2011 – 2015”, sau 2 năm triển khai thực hiện đã đem lại hiệu quả nhất định trong công tác cải cách hành chính. Quận đã chỉ đạo điểm đối với 2 phường Nghĩa Tân và Dịch Vọng trong việc tổ chức thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, nâng cao trách nhiệm và chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức được thực hiện có hiệu quả, tạo cơ sở để nhân rộng trên địa bàn.

Bên cạnh đó, quận cũng đã giao Văn phòng HĐND-UBND quận là cơ quan đầu mối triển khai việc kiểm soát, tổng hợp rà soát thủ tục hành chính nhằm kịp thời phát hiện, đề xuất sửa đổi những văn bản hết hiệu lực, chồng chéo; bổ sung những văn bản mới… Tuy nhiên, Bí thư Lê Văn Luân cũng thừa nhận, hệ thống văn bản được ban hành vẫn còn sai sót, một số thủ tục đã được rút ngắn nhưng vẫn còn phức tạp, thời gian dài như lĩnh vực đất đai. Một số thủ tục hành chính quy định đơn giản về thủ tục, giấy tờ liên quan nên dễ xảy ra hậu quả pháp lý về sau như Quy định về Cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với hộ cá thể.

Hơn nữa, một số cán bộ, công chức chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm, chưa thực sự là “công bộc” của nhân dân, mức độ chuyên nghiệp, kỹ năng hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin… chưa tốt. Việc thanh tra, kiểm tra khi xử lý vi phạm chưa nghiêm, còn hiện tượng nể nang.

Trong thời gian tới, quận nêu ra mục tiêu, phấn đấu 100% các thủ tục hành chính có liên quan đến tổ chức và cá nhân đều được thông qua cơ chế một cửa; đến năm 2015, trên 80% người dân và doanh nghiệp hài lòng về hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính và sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước thuộc quận; 100% hồ sơ hành chính được giải quyết đúng hạn, cắt giảm trên 30% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính. Bên cạnh đó, quận sẽ tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Cải cách tài chính công (đẩy mạnh xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao…). Mặt khác, liên quan đến việc hiện đại hóa hành chính, quận sẽ giảm mạnh hội họp và giấy tờ hành chính; trên 80% văn bản, tài liệu chính thức trao đổi giữa cơ quan hành chính được thực hiện dưới dạng điện tử. Hoàn thành việc xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 trong cơ quan hành chính cấp quận, cấp phường.

Để đạt được những mục tiêu trên, quận cũng kiến nghị các cơ quan Trung ương và TP ban hành hệ thống văn bản cần đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất; khi nội dung các văn bản sửa đổi, cần có nội dung mới kịp thời điều chỉnh, đảm bảo tính thống nhất trong công tác quản lý (như Quy định về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở và quyền sở hữu nhà ở; cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm với cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống…). Bên cạnh đó, thủ tục hành chính về Cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với hộ kinh doanh cá thể; Thủ tục thành lập, thay đổi địa điểm của công ty TNHH hiện không cần có xác nhận của chính quyền sở tại… gây khó khăn trong công tác giám sát, quản lý đối với các thành phần kinh tế này…

Ngoài ra, quận cũng đề xuất việc địa giới giữa các quận, huyện còn đang đan xen nhau, như quận Cầu Giấy quản lý nhân khẩu, nhưng đất đai do huyện Từ Liêm quản lý; hoặc địa giới các phường Quan Hoa, Dịch Vọng, Dịch Vọng Hậu được tách ra từ năm 2005 nhưng đến nay chưa có bản đồ địa giới được nhà nước công nhận và chưa được cắm mốc giới)…; cần được TP xác lập lại để đảm bảo trong công tác quản lý nhà nước. Hay như do tốc độ đô thị hóa nhanh, một số phường dân số tăng nhanh gấp 2-3 lần so với quy định, cần được chia tách.

Thay mặt cho đoàn kiểm tra của Thành ủy, Phó Chủ tịch Vũ Hồng Khanh đánh giá việc báo cáo công tác cải cách hành chính của quận Cầu Giấy đáp ứng được tiêu chí của TP đề ra. Công tác triển khai chương trình 08 với quận ủy Cầu Giấy triển khai khá bài bản, nghiêm túc với các chương trình, kế hoạch, đề án thực hiện đầy đủ. Trong quá trình triển khai có những cách làm hay như bên cạnh việc triển khai toàn diện, có triển khai điểm ở một số phường; có tập huấn, thanh tra, đánh giá. Tuy nhiên, cần làm quyết liệt hơn nữa, tạo sự chuyển động đồng bộ trong hệ thống chính trị để ngấm xuống các cơ sở, địa bàn dân cư.

Bên cạnh đó, Phó Chủ tịch cho rằng về thủ tục hành chính, quận đã làm tốt việc lấy ý kiến đóng góp của nhân dân; từng bước tin học hóa, xây dựng phần mềm quản lý trong các lĩnh vực. Hiện Hà Nội đang trong giai đoạn 3 về cải cách thủ tục hành chính, đưa thủ tục hành chính vào quản lý Nhà nước đến từng quận, huyện, cơ sở; đây là bước để thẩm định lại các thủ tục hành chính. Cần tính toán lại các hồ sơ đủ điều kiện và cả những hồ sơ không đủ điều kiện mà người dân không thể đáp ứng được, chính quyền phải đứng ra để “gỡ”. Một cửa liên thông phải tháo gỡ những khó khăn cho người dân nhất là lĩnh vực sổ đỏ, đất đai. Quản lý hồ sơ địa chính đất đai hiện nay đang “lỗi hệ thống”, thiếu rất nhiều.

Mặt khác, Phó Chủ tịch cũng yêu cầu việc cần quy trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ, cải cách tổ chức bộ máy, tạo sự đồng bộ. Quận cần quan tâm hơn nữa đến thái độ phục vụ của công chức, viên chức đối với nhân dân để thực sự tạo được nền hành chính cho dân, vì dân.