Buông lỏng quản lý, xử lý dây dưa

Trước tình hình này, UBND huyện đã tiến hành thanh tra và kết luận quy rõ trách nhiệm cá nhân, yêu cầu UBND xã Thọ Lộc xử lý sai phạm nghiêm túc, triệt để. Nhưng qua hơn một năm thực hiện kết luận sau thanh tra, việc xử lý đối với nhiều trường hợp vẫn "dậm chân tại chỗ".

Chính quyền buông lỏng quản lý

Tính đến thời điểm có kết luận thanh tra (tháng 3-2009), toàn xã Thọ Lộc có 28/47 trường hợp chuyển đổi cơ cấu kinh tế trong nông nghiêp chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Một số trường hợp triển khai dự án có nhiều thay đổi so với dự án được phê duyệt ban đầu, như: diện tích ao nuôi cá đào rộng hơn, loại cây trồng, vật nuôi không đúng chủng loại... Ngoài ra, ở hầu hết các thôn xuất hiện nhiều trường hợp tự ý chuyển đổi đất trồng cây hàng năm sang trồng cây lâu năm; xây tường bao trên diện tích đất nông nghiệp chưa được cấp có thẩm quyền cho phép.

Đáng lưu ý, 6 hộ ở thôn Dum và thôn Thượng Lộc tự ý đổ đất lấn chiếm ruộng; kênh mương, ao, hồ (thuộc đất công) rồi xây dựng lều lán, xây tường bao, tập kết vật liệu... với diện tích lên đến hàng nghìn mét vuông. Những vi phạm trên cho thấy việc tuân thủ pháp luật về đất đai tại xã Thọ Lộc chưa nghiêm minh, tạo nên sự không bình đẳng giữa người vi phạm và công dân chấp hành tốt pháp luật, ảnh hưởng đến niềm tin của nhân dân vào hiệu lực bộ máy nhà nước ở địa phương, gây khó khăn cho giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án.

Trong văn bản kết luận những sai phạm về đất đai tại xã Thọ Lộc, UBND huyện Phúc Thọ đã chỉ rõ: Để xảy ra những tồn tại trên do Đảng ủy xã Thọ Lộc lãnh đạo chưa sâu sát công tác quản lý và sử dụng đất đai, chưa phát huy được tinh thần đấu tranh của cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với những hiện tượng vi phạm trong sử dụng đất. Chủ tịch UBND xã chưa có biện pháp kịp thời, thiếu kiên quyết trong xử lý vi phạm. Cán bộ địa chính chưa làm tròn nhiệm vụ tham mưu cho Đảng ủy, UBND xã về công tác quản lý đất đai; chưa kịp thời báo cáo UBND xã xử lý vi phạm.

Để lập lại trật tự, kỷ cương trong công tác quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn, UBND huyện chỉ đạo Đảng ủy xã Thọ Lộc có biện pháp tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác quản lý, sử dụng đất đai. Trước hết cần xây dựng nghị quyết chuyên đề về công tác quản lý, sử dụng đất đai, triển khai và tổ chức thực hiện sâu rộng nghị quyết trong Đảng bộ và nhân dân. HĐND, UBND xã Thọ Lộc tiến hành kiểm điểm, rút kinh nghiệm sâu sắc trong công tác xây dựng, triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, công tác quản lý và sử dụng đất; đề ra biện pháp khắc phục vi phạm. Xử lý kiên quyết đối với các trường hợp vi phạm; không để nảy sinh trường hợp vi phạm mới.

Xử lý thiếu kiên quyết

Mặc dù UBND huyện Phúc Thọ đã chỉ đạo kiên quyết, rõ người, rõ việc nhưng việc xử lý vi phạm chưa đạt yêu cầu do sự thiếu kiên quyết của chính quyền xã Thọ Lộc. Trong số 6 trường hợp lấn chiếm đất công, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng từ đất canh tác sang đất ở chỉ duy nhất 1 trường hợp gia đình ông Nguyễn Văn Chiến, thôn Thượng Lộc (xây dựng tường bao, lều lán, tập kết vật liệu xây dựng và đổ đất trên diện tích 1.525 m2 đất nông nghiệp) được xử lý triệt để. Một số trường hợp vẫn ngang nhiên tồn tại như thách thức dư luận và chính quyền địa phương. Trong đó phải kể đến hộ ông Nguyễn Duy Khoa (thôn Dum) vi phạm xây dựng nhà trái phép trên đất canh tác ở xứ đồng Cầu Khô, với diện tích khoảnh 1.300m2; hộ ông Nguyễn Hưng Lợi (thôn Dum) đổ đất lấn chiếm đường, mương và bờ giếng Cầu Khô với diện tích gần 500m2... Bên cạnh đó, 28 trường hợp tự ý chuyển đổi cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp cũng chưa được xử lý, cho dù đến nay các hộ đã hoàn thiện trình tự, thủ tục trình UBND huyện phê duyệt. Theo Chủ tịch UBND xã Thọ Lộc Nguyễn Duy Quốc, sở dĩ UBND huyện chưa phê duyệt là do thành phố Hà Nội đang rà soát các dự án để lập quy hoạch chung vùng Thủ đô.

Theo giới thiệu của đại diện lãnh đạo xã Thọ Lộc, phóng viên Hànộimới đã "mục sở thị" trường hợp gia đình ông Nguyễn Hưng Lợi (thôn Dum), vi phạm lấn chiếm đường đi, mương thoát nước, bờ giếng. Quan sát hiện trường cho thấy, không những vi phạm chưa được xử lý mà ông Lợi còn kịp đổ đất san phẳng mặt bằng, xây dựng tường bao quanh kiên cố, trồng cây ăn quả. Cán bộ địa chính xã Quang Ngọc Khánh cho biết, diện tích vi phạm của ông Lợi khoảng 460m2 nhưng việc xử lý vẫn "dậm chân tại chỗ". "Trước đây, khu vực này là lối đi, kênh dẫn nước tưới tiêu và giếng nước ăn của dân làng. Nhà ông Lợi có 2 xe ô tô nên cứ đêm đến là chở đất đổ vào, dần dần san phẳng khu vực này. Xã có lập biên bản nhưng xử lý xong sự việc đâu lại vào đấy! Hiện vi phạm của ông Lợi đã vượt quá thẩm quyền giải quyết của cấp xã"- ông Khánh phân trần. Cán bộ địa chính Quang Ngọc Khánh là một trong những người phải chịu trách nhiệm chính về sai phạm tại xã Thọ Lộc, hiện vẫn đương chức, khi được hỏi về các trường hợp vi phạm tỏ ra rất lúng túng, thiếu số liệu.

Chủ tịch UBND xã Thọ Lộc Nguyễn Duy Quốc, UBND xã đã nhiều lần lập biên bản xử phạt hành chính, yêu cầu tự tháo dỡ, trả lại hiện trạng ban đầu nhưng các hộ dân vi phạm vẫn chây ỳ, cố tình không chấp hành trong khi biện pháp cưỡng chế chưa được thực hiện. Như vậy, từ buông lỏng quản lý sử dụng đất, sau đó lại thiếu kiên quyết trong xử lý của chính quyền xã Thọ Lộc vô hình trung đã "tiếp tay" cho các hộ vi phạm nặng hơn, việc xử lý càng ngày càng phức tạp, tốn kém, trong đó có trường hợp vi phạm phải trông chờ vào cấp huyện do vượt thẩm quyền.