Bước đột phá về cải cách hành chính

Hiệu quả rõ nét
Chi cục trưởng Chi cục Hải quan Bắc Ninh (Cục Hải quan TP Hà Nội) Ngô Văn Sử cho biết, đơn vị mới thực hiện TTHQĐT cho 1 DN là Công ty Samsung, tại Khu công nghiệp (KCN) Yên Phong. Đây là DN lớn, sau hơn 7 tháng triển khai đã đạt được kết quả khả quan. Từ ngày 13-4 đến 20-11-2010, đơn vị đã làm thủ tục thông quan điện tử cho khoảng 36.000 bộ tờ khai, đạt tổng giá trị kim ngạch xuất nhập khẩu (XNK) hơn 2,1 tỷ USD, thu ngân sách nhà nước (NSNN) gần 580 tỷ đồng thông qua HQĐT.

Ngoài các lợi ích như việc giảm chi phí, tiết kiệm thời gian... Công ty Samsung còn được tạo nhiều thuận lợi khác khi tham gia TTHQĐT. Đó là được sử dụng tờ khai tạm để giải phóng hàng; được hoàn thành thủ tục thông quan trên cơ sở sử dụng tờ khai điện tử một lần/tháng cho hàng hóa XNK thường xuyên với cùng một đối tác, cùng một loại hình; được khai báo HQĐT 24 giờ/ngày và 7 ngày/tuần... Ông Phí Văn Cương, Trưởng phòng XNK Công ty Samsung cho biết, việc tham gia TTHQĐT đã giúp DN bảo đảm được hoạt động SXKD liên tục, góp phần không nhỏ thúc đẩy nhanh quá trình phát triển, mở rộng hoạt động của Samsung tại KCN Yên Phong. Theo ông Cương, chỉ sau khoảng 1 năm đi vào sản xuất (cuối năm 2009) công ty đã nâng công suất từ 1,5-2 triệu sản phẩm/tháng lên 6 triệu sản phẩm/tháng vào tháng 11-2010. Dự kiến, năm 2011 công ty sẽ đạt công suất 8 triệu sản phẩm/tháng... Đặc biệt, TTHQĐT cũng giúp cho công ty thực hiện được các quy trình chuẩn trong quản lý, điều hành sản xuất dựa vào hệ thống CNTT đã được tập đoàn triển khai trên toàn thế giới. Công ty Machino (KCN Bắc Thăng Long) cũng là một DN được hưởng hiệu quả từ việc tham gia TTHQĐT. Ông Lê Xuân Vinh, Phó Trưởng phòng Mua hàng của Công ty Machino cho biết, quy trình thời gian làm việc của công ty đã có nhưng chuyển biến tốt kể từ khi thực hiện TTHQĐT từ tháng 9-2010.

Số lượng giấy tờ để in hồ sơ hải quan của DN đã giảm nhiều, nhân sự thực hiện khai báo hải quan cũng chỉ còn 2 người thay vì 4 người như khi làm thủ công trước đây. Ông Nguyễn Ngọc Cường, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan KCN Bắc Thăng Long (Cục Hải quan TP Hà Nội) cho biết, đơn vị bắt đầu thực hiện TTHQĐT từ ngày 17-9-2010 cho 4 DN. Đến ngày 22-11, Chi cục đã làm thủ tục cho gần 700 bộ tờ khai, với tổng kim ngạch hàng hóa XNK hơn 28 triệu USD, thu ngân sách 42 tỷ đồng... Trưởng ban Thủ tục hải quan và giao nhận Công ty CP Sữa Việt Nam (Vinamilk) Nguyễn Hà Phương cho biết, Vinamilk thực hiện TTHQĐT được 5 năm. Chương trình đã tạo ra bước đổi mới về phong cách làm việc, giúp DN hoàn thiện đầu tư về con người, máy móc, thiết bị...

Chưa hết vướng mắc
Bên cạnh những thành công bước đầu trong việc thực hiện TTHQĐT, các đơn vị hải quan địa phương vẫn còn gặp một số vướng mắc, chủ yếu liên quan đến vấn đề kỹ thuật. Theo ông Nguyễn Ngọc Cường, kết quả thực hiện TTHQĐT của chi cục còn thấp vì phần lớn DN làm thủ tục tại đơn vị là DN chế xuất, trong khi phần mềm này chưa được triển khai tại chi cục. Vì vậy, nếu sớm có được phần mềm TTHQĐT đối với loại hình chế xuất, kết quả tại đơn vị sẽ đạt cao hơn, bởi các DN ở đây đã sẵn sàng tham gia. Ông Lê Xuân Vinh (Công ty Machino) cho biết, đường truyền đôi khi vẫn gặp sự cố, làm cho việc truyền dữ liệu khai báo của DN bị ảnh hưởng. Chi cục Hải quan Bắc Ninh cũng gặp phải khó khăn tương tự. Theo ông Ngô Văn Sử, với lưu lượng tờ khai của DN khoảng 300 bộ/ngày thì đường truyền tại đơn vị không vấn đề gì. Nhưng có nhiều thời điểm lượng tờ khai của DN lên đến khoảng 500 bộ/ngày sẽ xảy ra tắc nghẽn. Ngoài các vấn đề về đường truyền, phần mềm khai báo, còn một số tồn tại như bị lỗi font chữ, phần mềm còn thiếu phần ghi số container, số seal nên DN không biết khai vào phần nào...

Mặc dù còn xảy ra một số vướng mắc trong quá trình triển khai, song hầu hết các DN tham gia TTHQĐT đều khẳng định quy trình này đã đem lại hiệu quả cho DN khi tham gia hoạt động XNK. Ông Nguyễn Ngọc Túc, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan cho biết, năm 2011 cải cách hiện đại hóa thủ tục hải quan là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của ngành. Bên cạnh việc nâng cấp đường truyền, bố trí cán bộ đủ năng lực, kinh nghiệm tham gia thực hiện TTHQĐT, ngành tiếp tục sát cánh, hỗ trợ kịp thời DN tham gia. Việc đẩy mạnh thực hiện TTHQĐT không chỉ giúp các DN cắt giảm thời gian chi phí mà là một trong những biện pháp thiết thực để ngành hải quan trở thành một trong những đơn vị mạnh trong khu vực và quốc tế.