Bảy nhóm vấn đề được đặc biệt quan tâm

Theo Ban chỉ đạo của Chính phủ về tổng kết thi hành Hiến pháp 1992, các bộ, ngành, địa phương đã tổ chức hơn 28 nghìn hội thảo, hội nghị và tiếp nhận khoảng 18 triệu lượt ý kiến của các tập thể, cá nhân. Trên cơ sở tổng hợp, tiếp thu từ báo cáo của 63 tỉnh, thành phố và 30 bộ, ngành, báo cáo của Chính phủ về kết quả lấy ý kiến đối với Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 đã thể hiện rõ 7 nhóm vấn đề được đặc biệt quan tâm, đề xuất hoàn thiện. Nhiều vấn đề đã được Ban soạn thảo tiếp thu và làm cho chất lượng bản dự thảo tốt hơn trước.

Đáng chú ý, nhiều ý kiến đóng góp sâu vào Chương VII - Chính phủ và Chương IX - Chính quyền địa phương. Chính phủ đề xuất phải xác định rõ vị trí, địa vị pháp lý của Chính phủ với tư cách là cơ quan thực hiện quyền hành pháp trong tổ chức quyền lực nhà nước, tăng cường trách nhiệm cá nhân của Thủ tướng Chính phủ, bộ trưởng; cụ thể hóa mối quan hệ phân công, phối hợp, kiểm soát thực hiện quyền lực nhà nước giữa Chính phủ với Quốc hội, Chủ tịch nước, TAND tối cao, Viện KSND tối cao và các thiết chế hiến định độc lập. Theo Thứ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thế Liên, để tăng cường trách nhiệm cá nhân thì phải xác định cho rõ vị trí của Thủ tướng, Phó Thủ tướng và các thành viên Chính phủ, trong đó Thủ tướng Chính phủ và các bộ trưởng có trách nhiệm báo cáo hoạt động của mình trước nhân dân.

Về Chương IX, Chính phủ đề nghị đổi mới toàn diện tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương theo nguyên tắc tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong phạm vi được phân cấp, bảo đảm tổ chức của từng cấp chính quyền phù hợp với đặc điểm, trình độ phát triển KT-XH và có tính đến đặc thù đô thị, nông thôn... Tại Chương III, Chính phủ cũng kiến nghị việc thu hồi đất chỉ thực hiện trong trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh, hoặc vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, không quy định trong Dự thảo Hiến pháp trường hợp Nhà nước thu hồi đất của các tổ chức, cá nhân vì lý do "phục vụ các dự án phát triển KT-XH".