Bám sát thực tiễn để thẩm tra, giám sát

Chủ động thu thập thông tin

Phó Chủ tịch HĐND thành phố Phùng Thị Hồng Hà cho biết, xác định rõ nhiều nội dung trình tại kỳ họp thứ tư có tính chất quan trọng, tác động đến nhiều mặt đời sống dân sinh, sự phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô, nên Thường trực HĐND, UBND đã chỉ đạo các cơ quan hữu quan chuẩn bị nghiêm túc, đúng luật. Cùng với đó, các ban HĐND cũng chủ động khảo sát, thu thập thông tin phục vụ công tác thẩm tra. Ngoài ra, đối với những dự thảo nghị quyết là văn bản quy phạm pháp luật, Thường trực HĐND thành phố thống nhất với UBND thành phố đăng tải công khai, lấy ý kiến cử tri.

Vì vậy, các nghị quyết ban hành tại kỳ họp đều đã tiếp thu những ý kiến của cử tri, nhất là các nghị quyết về: Đề án tăng cường quản lý phương tiện giao thông đường bộ, nhằm giảm ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2017-2020, tầm nhìn đến 2030; biện pháp xử lý các công trình không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn TP Hà Nội được đưa vào sử dụng trước khi Luật Phòng cháy và chữa cháy số 27/2001/QH10 có hiệu lực theo Điều 63a Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy; kết quả giám sát cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn thành phố.

Đại biểu Phạm Hải Hoa (tổ Phú Xuyên) cho biết, đại biểu kiêm nhiệm rất coi trọng báo cáo thẩm tra. Bởi ngoài thẩm tra trên cơ sở báo cáo của cơ quan trình, nhiều nội dung còn được các ban HĐND khảo sát thực tiễn. Vì thế, các báo cáo thẩm tra tại kỳ họp đã đi sâu phân tích những vấn đề trọng tâm, chú trọng làm rõ khả năng và điều kiện để triển khai nghị quyết trong thực tiễn, giúp đại biểu HĐND thảo luận, cân nhắc.

Theo đại biểu Đỗ Thùy Dương (tổ Cầu Giấy), những vấn đề các ban kiến nghị trong báo cáo thẩm tra là cơ sở quan trọng để đại biểu HĐND nắm bắt, phát triển, phục vụ cho hoạt động chất vấn. Rõ nhất trong kỳ họp vừa qua là báo cáo thẩm tra tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, dự thảo nghị quyết HĐND thành phố về nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2017 (lĩnh vực kinh tế, ngân sách). Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố nhận định, UBND thành phố chưa xác định rõ nguyên nhân chủ quan của một số chỉ tiêu đạt thấp, tính khả thi hoàn thành mục tiêu tăng trưởng trên 9,5% trong 6 tháng cuối năm. Từ đó, các đại biểu HĐND đã thảo luận, đóng góp nhiều giải pháp cho thành phố như: Tiếp tục cải cách hành chính, thu hút đầu tư, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; chú trọng phát triển nguồn nhân lực quản lý; khai thác tiềm năng du lịch…

Chuẩn bị tốt cho phiên giải trình

Từ nay đến cuối năm, các ban HĐND thành phố xác định bám sát thực tiễn sẽ là mục tiêu, giải pháp trong thực hiện nhiệm vụ. Trong đó, các ban tập trung chuẩn bị cho phiên họp giải trình của Thường trực HĐND thành phố (dự kiến tháng 9-2017). Giải trình nhằm giúp các đại biểu cũng như các cơ quan hành chính nhà nước nhìn nhận, đánh giá khách quan những bất cập, nguyên nhân của hạn chế trong hoạt động quản lý điều hành và tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, chấp hành pháp luật. Qua đó, thống nhất, đưa ra biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực thi pháp luật, nghị quyết của HĐND thành phố.

Theo ý kiến nhiều đại biểu HĐND thành phố, để có phiên giải trình hiệu quả, việc chuẩn bị các vấn đề và nội dung giải trình hết sức quan trọng, trong đó có vai trò giám sát, khảo sát của Thường trực và các ban. Trên cơ sở kết quả giám sát, khảo sát cùng các kênh thông tin khác như ý kiến, kiến nghị của cử tri, phản ánh của phương tiện thông tin đại chúng... Thường trực HĐND thành phố sẽ xem xét, lựa chọn các nội dung yêu cầu các ngành của thành phố giải trình. Những vấn đề nóng, phức tạp được đông đảo cử tri quan tâm; vấn đề có nhiều khó khăn, vướng mắc, bất cập giữa các ngành; những tồn tại, hạn chế... cần nhiều ngành, nhiều cấp giải quyết sẽ được lựa chọn để giải trình.

Theo kế hoạch, thời gian tới, Thường trực HĐND thành phố sẽ tổ chức giám sát chuyên đề về tình hình, kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2017. Ban Kinh tế - Ngân sách sẽ giám sát việc thực hiện một số kiến nghị của kiểm toán nhà nước; tái giám sát việc thực hiện kết luận của chủ tọa phiên chất vấn tại các kỳ họp của HĐND thành phố; tiếp tục khảo sát hiệu quả đầu tư một số công trình sử dụng vốn đầu tư công cấp thành phố...

Ban Văn hóa - Xã hội sẽ giám sát tình hình tu bổ, tôn tạo di tích lịch sử; tình hình chấp hành pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế... Ban Pháp chế giám sát thực hiện các văn bản kết luận sau thanh tra, kết luận về nội dung tố cáo và quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật; tái giám sát việc chấp hành pháp luật về phòng cháy, chữa cháy... Ban Đô thị sẽ giám sát việc xử lý, thu gom nước thải tập trung tại các cụm công nghiệp và xử lý chất thải tại các cơ sở y tế; tình hình, kết quả thực hiện quy hoạch cấp, thoát nước; khảo sát việc quản lý, sử dụng nhà chung cư trên địa bàn thành phố...