Bài cuối: Càng khó, càng phải quyết tâm

Tuy nhiên, đó mới chỉ là kết quả bước đầu và khó khăn, thách thức vẫn đang ở phía trước, đòi hỏi các cấp ủy, chính quyền phải sẵn sàng tâm thế vững vàng, quyết tâm cao hơn.

Khối lượng công việc còn rất lớn

Thành phố xác định rất rõ, nếu không tinh giản biên chế thì không thể nâng cao được hiệu quả hoạt động bộ máy. Vì vậy, Hà Nội đang triển khai thực hiện Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị với quyết tâm cao độ. Việc tinh giản biên chế sẽ không loại trừ cơ quan nào. Việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy được triển khai trước tiên ở các ban Đảng, văn phòng cấp ủy từ thành phố xuống quận, huyện, thị xã, các đảng ủy khối trực thuộc Thành ủy, MTTQ, đoàn thể… Theo Ban Tổ chức Thành ủy, đến nay đã có 21/30 quận, huyện, thị tổ chức rà soát chức năng, nhiệm vụ, xây dựng đề án sắp xếp, kiện toàn cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, các cơ quan Đảng, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội thuộc địa phương.

Cùng với văn phòng UBND thành phố, 14 sở, cơ quan ngang sở cũng đã tổ chức sắp xếp lại. Trung bình mỗi sở giảm 1,9 phòng và chỉ còn 3-4 phó giám đốc. Các sở: Văn hóa và Thể thao, Thông tin và Truyền thông, Quy hoạch - Kiến trúc, Du lịch có nhiệm vụ hoàn thành việc sắp xếp trong tháng 7.

Dưới sự hướng dẫn của Ban Tổ chức Thành ủy, các cấp ủy, chính quyền địa phương đã cơ bản sắp xếp xong các phó chủ tịch UBND cấp xã dôi dư. Cụ thể, 5 đồng chí xin nghỉ theo chế độ, 8 đồng chí được luân chuyển sang xã khác để giữ chức vụ phó chủ tịch UBND xã, 8 đồng chí được điều động về các phòng, ban của quận, huyện, còn lại 104 đồng chí được bố trí tại chỗ vào các chức danh chủ tịch HĐND, phó chủ tịch HĐND, phó bí thư đảng ủy, chủ tịch MTTQ, trưởng công an xã và các chức danh khác trong đảng ủy, UBND xã, phường, thị trấn… Tuy nhiên, vẫn còn 8 người chưa được sắp xếp.

Theo tính toán ban đầu của các thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện Nghị quyết 39 của Thành ủy Hà Nội, Văn phòng Thành ủy hiện có 8 phòng, trung tâm và 1 khu điều dưỡng cán bộ Hà Nội tại Đồ Sơn (Hải Phòng), nên sẽ giảm ít nhất 1 phòng. Ban Tuyên giáo Thành ủy có 9 đầu mối phòng, ban sẽ giảm xuống còn 7. Thành đoàn Hà Nội có 11 đầu mối, phòng, ban có thể cũng sẽ giảm còn 7. Các ban Đảng khác của Thành ủy hầu hết có 7 đầu mối phòng, ban hoặc ít hơn nên theo quy định không phải giảm. Tuy nhiên, tất cả đều khẳng định sẽ nghiêm túc thực hiện chỉ đạo của Thành ủy, rà soát đội ngũ, xây dựng đề án vị trí việc làm để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác.

Theo Tờ trình về sắp xếp, kiện toàn tổng thể các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp do Ban cán sự UBND thành phố báo cáo Thường trực Thành ủy, toàn khối cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thành phố dự kiến sẽ giảm 37/197 phòng, ban (tương đương 18,8%), giảm 104 đầu mối đơn vị sự nghiệp, giảm 205 cán bộ cấp phó phòng, ban. Như vậy, khối lượng công việc rất lớn, sẽ “đụng chạm” đến nhiều tập thể, cá nhân.

Đòi hỏi bản lĩnh và trách nhiệm

Để hoàn thành khối lượng công việc đó đòi hỏi sự vào cuộc quyết liệt của các cấp, các ngành, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu. Tuy nhiên, Ban Tổ chức Thành ủy cho biết, việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị và Kế hoạch 05 của Thành ủy ở một số đơn vị còn lúng túng, chưa đúng tiến độ. Theo Ban Chỉ đạo thành phố thực hiện Nghị quyết 39, đến nay có 14 cơ quan, đơn vị khối Đảng, MTTQ và đoàn thể chậm rà soát, sắp xếp, kiện toàn bộ máy tổ chức. Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Vũ Đức Bảo cho biết, Thành ủy đã có thái độ rõ ràng, thể hiện qua chỉ đạo đề án tinh giản biên chế của quận, huyện, thị xã phải xong trước tháng 11-2016.

Các đơn vị đúng thời hạn trên được tự tinh giản theo tỷ lệ 1,5%; nếu không thực hiện đúng tiến độ, thành phố sẽ yêu cầu tinh giản theo tỷ lệ 1,7%. Như vậy, yếu tố kỷ luật, kỷ cương đã được đưa vào quá trình triển khai thực hiện nhằm bảo đảm tiến độ thực hiện. Nếu không cố gắng bảo đảm tiến độ, sức ép đối với các quận, huyện, thị xã sẽ ngày càng tăng lên.

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Ngô Thị Thanh Hằng từng nêu rõ, thực hiện Nghị quyết 39 và Kế hoạch 05 không phải chủ yếu nhằm “giảm ai, ai giảm”, mà cốt lõi là nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc. Trong khi đó, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Đức Chung khẳng định, việc thực hiện tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ CBCCVC phải gắn với cải cách hành chính, với phương thức chỉ đạo điều hành, quyết định sâu sát theo hướng “5 rõ” (rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ trách nhiệm và rõ hiệu quả) và tinh thần “một việc - một đầu mối xuyên suốt”.

Cũng nhằm cụ thể hóa tinh thần này, Bí thư Quận ủy Hoàng Mai Nguyễn Đức Vinh cho biết, quận đã yêu cầu các cơ quan, đơn vị trên địa bàn rà soát đội ngũ CBCCVC của đơn vị, xây dựng đề án vị trí việc làm gắn với nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán bộ. Hoàng Mai cũng sẽ nghiêm túc thực hiện tất cả các vị trí công chức phòng, ban phải qua thi tuyển, không sử dụng biệt phái, hợp đồng lao động…

Xây dựng vị trí việc làm gắn với đánh giá cán bộ là mấu chốt của việc thực hiện tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ CBCCVC hiện nay. Tuy nhiên, hầu hết các cấp ủy, cơ quan, đơn vị mới lần đầu làm việc này, chắc chắn sẽ gặp nhiều khó khăn. Theo Giám đốc Sở Nội vụ Trần Huy Sáng, hiện nay, mới xác định được những tiêu chí của vị trí việc làm như cán bộ phải tốt nghiệp chuyên ngành gì, có bao nhiêu năm kinh nghiệm…

Vấn đề cốt yếu là phải xác định được sản phẩm của từng vị trí việc làm là gì. Trong đề án Xác định vị trí việc làm, thành phố đã đề xuất phải xác định được sản phẩm của vị trí việc làm. Cùng với đó, quy trình thực hiện công việc cũng phải rất cụ thể. Ví dụ quy trình giải quyết “sổ đỏ” từ ban đầu đến kết thúc, ai làm khâu nào phải rõ. Người làm trong quy trình phải giải quyết được công việc, đó chính là hiệu quả. Nếu không hoàn thành nhiệm vụ, phải thay cán bộ. Có làm được như thế mới buộc cán bộ phải cố gắng hoàn thành nhiệm vụ. Khi ấy, việc tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ CBCCVC mới đạt được đích cần thiết.

Thời gian không còn nhiều, sức ép lớn, đòi hỏi công việc cao. Việc thực hiện Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị, Kế hoạch 05 của Thành ủy có thể coi là đợt sát hạch năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành của cán bộ cấp ủy, chính quyền từ thành phố tới cơ sở.